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市委辦公室 市政府辦公室

 

關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市110城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知

 

 

 

各城市區(qū)黨委和人民政府，洛陽(yáng)新區(qū)辦公室，各有關(guān)單位：

 

　　《洛陽(yáng)市110城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

　　為進(jìn)一步完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建上下貫通、反應(yīng)快捷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的110城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，最大限度地發(fā)揮應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在平安和諧建設(shè)中的重要作用，在為民服務(wù)上更有所為、指揮調(diào)度上更加快捷便民，經(jīng)市委、市政府同意，決定在全市推行110城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作。特制定本意見(jiàn)。

 

　　一、指導(dǎo)思想

 

　　深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和市委九屆十六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以完善110服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、拓寬110服務(wù)領(lǐng)域?yàn)槟繕?biāo)，建立覆蓋全市的號(hào)碼統(tǒng)一、資源共享、反應(yīng)快捷、處置迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)及時(shí)、高效協(xié)調(diào)的城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)一受理和處置群眾各類投訴事項(xiàng)，促進(jìn)政府各職能部門作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效率提升，加快建設(shè)服務(wù)型政府，構(gòu)建平安和諧洛陽(yáng)。

 

　　二、基本原則

 

　　一是堅(jiān)持以人為本，充分體現(xiàn)城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作便民、為民、福民的原則。

 

　　二是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，充分體現(xiàn)城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作深入群眾、貼近社會(huì)、服務(wù)民生的原則。

 

　　三是堅(jiān)持資源共享，充分體現(xiàn)城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作統(tǒng)一指揮、聯(lián)合行動(dòng)、協(xié)調(diào)配合的處置原則。

 

　　四是堅(jiān)持效率至上，充分體現(xiàn)城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作及時(shí)、快捷、高效的原則。

 

　　三、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

 

　　（一）建立110城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)綜合服務(wù)平臺(tái)。依托市公安局110報(bào)警服務(wù)臺(tái)的接處警系統(tǒng)，從提高城市綜合管理水平和應(yīng)急防控能力出發(fā)，對(duì)關(guān)系民生的各職能部門資源高度整合，拓展110服務(wù)平臺(tái)，將接線席位由現(xiàn)有的15個(gè)增加至30個(gè)。拓展后的城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)綜合服務(wù)平臺(tái)職能是：面向社會(huì)，統(tǒng)一受理群眾各類訴求事項(xiàng)，對(duì)接收的各類信息及時(shí)進(jìn)行分流處置。

 

　　（二）建立110城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)終端。選擇與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的市直相關(guān)部門和公共服務(wù)單位作為110城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)終端，組建應(yīng)急服務(wù)中隊(duì)（分隊(duì)）。其職能是：對(duì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)綜合服務(wù)平臺(tái)分流的信息和群眾各類訴求事項(xiàng)及時(shí)處置、快速辦理和高效反饋。

 

　　（三）成立110城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心。依托現(xiàn)有的行政服務(wù)中心，組建110城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心。其職責(zé)是：受理110接收的除公安、消防、醫(yī)療以外的其他各類群眾訴求，并立即交辦給應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)終端，同時(shí)對(duì)辦理情況進(jìn)行協(xié)調(diào)、督辦、暗訪、考核等。中心設(shè)主任一名，專職副主任兩名（分別從市政府辦公室和市公安局各抽調(diào)一名）， 中心所需工作人員從市直相關(guān)部門抽調(diào)。

 

　　（四）成立110城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)由相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，市直相關(guān)部門和公共服務(wù)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)群眾訴求事項(xiàng)的綜合協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組每半月召開(kāi)一次小組會(huì)議，研究、協(xié)調(diào)、解決城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)推進(jìn)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)終端在辦理群眾訴求過(guò)程中遇到的各種困難和問(wèn)題，推動(dòng)城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作順利開(kāi)展。

 

　　四、工作流程

 

　　1.110城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)綜合服務(wù)平臺(tái)接到群眾訴求后，接線員根據(jù)信息情況及時(shí)進(jìn)行分流，除公安、消防、醫(yī)療類警情外的各類訴求，直接點(diǎn)擊分流、交辦到城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)終端單位，同時(shí)點(diǎn)擊報(bào)告城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心。

 

　　2.110城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)終端接到分流的信息后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)迅速派出應(yīng)急小分隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，并及時(shí)將辦理情況、辦理結(jié)果向應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心及訴求群眾反饋；對(duì)一時(shí)難以解決的，要說(shuō)明情況，做好解釋，并承諾辦結(jié)期限，同時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心。對(duì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)終端反饋的管轄爭(zhēng)議的訴求事項(xiàng)，由市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心協(xié)調(diào)、指令有管轄權(quán)的服務(wù)終端到場(chǎng)處置或協(xié)助處置。

 

　　3.110城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心在接到城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)綜合服務(wù)平臺(tái)報(bào)送的信息后，應(yīng)立即按照工作制度要求的各類事項(xiàng)的辦結(jié)時(shí)限，督促終端單位限期辦結(jié)。對(duì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)終端在規(guī)定時(shí)限內(nèi)沒(méi)有辦結(jié)的事項(xiàng)，下發(fā)督辦通知單，跟蹤督查直至辦結(jié)為止。

 

　　4.110城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)每周對(duì)城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)終端辦理群眾訴求及反饋情況進(jìn)行跟蹤暗訪，并對(duì)暗訪落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)。

 

　　5.110城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)每月對(duì)所有承辦單位的承辦事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行全面考核，并通報(bào)全市。考核結(jié)果與各終端單位效能掛鉤，記入單位效能檔案。

 

　　6.110城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)自啟動(dòng)之日起，按現(xiàn)代信息化管理要求，建設(shè)臺(tái)賬，分門別類，建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)。

 

　　五、工作要求

 

　　1.110城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和市委九屆十六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神的具體體現(xiàn)，110城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)綜合服務(wù)平臺(tái)要堅(jiān)持“文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的原則，真正樹(shù)立為民、便民、福民、安民意識(shí)，認(rèn)真受理群眾訴求，及時(shí)分流處置信息，堅(jiān)決杜絕“冷、硬、橫、推”等不良現(xiàn)象發(fā)生。

 

　　2.各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)終端要牢固樹(shù)立為民服務(wù)意識(shí)，自覺(jué)加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高業(yè)務(wù)技能，提升處置突發(fā)公共事件和群眾訴求的能力和水平。要強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，無(wú)條件接受應(yīng)急指揮中心的指令，及時(shí)有效辦理群眾訴求，不得以任何借口推諉或者敷衍。

 

　　3.城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心是市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作的最高指揮和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，要搞好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查和考核，全面掌握各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，適時(shí)通報(bào)工作進(jìn)度。對(duì)行動(dòng)迅速、成效明顯的單位予以表?yè)P(yáng)，對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力的單位予以通報(bào)批評(píng)。

 

　　4.城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作是一項(xiàng)涉及多部門的綜合性工作，各級(jí)各有關(guān)部門要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和協(xié)作意識(shí)，密切配合，形成合力，提高辦事效率和質(zhì)量，共同做好應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作，為建設(shè)服務(wù)型政府，構(gòu)建和諧洛陽(yáng)、實(shí)現(xiàn)福民強(qiáng)市的總體目標(biāo)而努力。

 

 

 

　　中共洛陽(yáng)市委辦公室

 

　　洛陽(yáng)市人民政府辦公室

 

 

 

　　2010年11月26日

 

 

(李光輝)