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   《河南省職業(yè)培訓(xùn)條例》已經(jīng)河南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議于2017年12月1日審議通過，現(xiàn)予公布，自2018年1月1日起施行。

                       河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

                      2017年12月4日

    第一章　總則

    第一條　為了規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，提高勞動(dòng)者的職業(yè)技能和素養(yǎng)，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國職業(yè)教育法》《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

    第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。

    本條例所稱職業(yè)培訓(xùn)，是指對(duì)勞動(dòng)者開展技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)、實(shí)際操作能力和職業(yè)素養(yǎng)的教育訓(xùn)練活動(dòng)，包括就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等。

    第三條　職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)導(dǎo)向、技能為本、終身培訓(xùn)的原則，根據(jù)國家職業(yè)分類和職業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按照技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求，適應(yīng)市場(chǎng)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，建立健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度。

    第四條　職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)化勞動(dòng)者職業(yè)技能訓(xùn)練的同時(shí)，加強(qiáng)勞動(dòng)者的社會(huì)公德、職業(yè)道德和法律意識(shí)培養(yǎng)，提高職業(yè)素養(yǎng)，弘揚(yáng)和傳承工匠精神。

    第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全職業(yè)培訓(xùn)協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)工作。

    縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督管理。

    縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、民政、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好職業(yè)培訓(xùn)工作。

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法做好職業(yè)培訓(xùn)工作。

    工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、職教社以及其他社會(huì)組織，協(xié)助人民政府做好職業(yè)培訓(xùn)工作。

    第六條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)宣傳，引導(dǎo)全社會(huì)尊重勞動(dòng)、崇尚技能、鼓勵(lì)創(chuàng)造。

    第七條　勞動(dòng)者享有依法接受職業(yè)培訓(xùn)的權(quán)利。企業(yè)和其他用人單位有依法保障職工參加從事崗位所需技能培訓(xùn)的義務(wù)。

    鼓勵(lì)勞動(dòng)者參加各種形式的職業(yè)培訓(xùn)。

    第二章　職業(yè)培訓(xùn)體系

    第八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，建立健全以職業(yè)院校、企業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主的職業(yè)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)能力建設(shè)。

    第九條　省轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，依托職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者單獨(dú)建設(shè)布局合理、技能含量高、面向社會(huì)提供技能培訓(xùn)和技能鑒定服務(wù)的公共實(shí)訓(xùn)基地。

    鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）人民政府建設(shè)公共實(shí)訓(xùn)基地。

    第十條　鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人按照國家有關(guān)規(guī)定舉辦職業(yè)院校或者職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行各種形式的職業(yè)培訓(xùn)。

    舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件，由縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門按照國家規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟屯?jí)教育部門備案。未經(jīng)依法審批的，不得面向社會(huì)開展職業(yè)培訓(xùn)。

    第十一條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將職業(yè)培訓(xùn)教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作納入教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證教師隊(duì)伍適應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展的需要。

    職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行教師在職培訓(xùn)和定期到企業(yè)實(shí)踐制度。

    職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師應(yīng)當(dāng)具備與職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)相適應(yīng)的思想政治素質(zhì)和技能業(yè)務(wù)水平。

    實(shí)行專兼職教師制度。支持職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)引進(jìn)、聘請(qǐng)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任實(shí)訓(xùn)教師。

    第十二條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立職工職業(yè)培訓(xùn)制度，明確機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)職工職業(yè)培訓(xùn)工作。大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行或者依托職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)符合企業(yè)發(fā)展需要的培訓(xùn)基地。

    企業(yè)應(yīng)當(dāng)接納職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生和教師實(shí)習(xí)；對(duì)上崗實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)報(bào)酬。

    第三章　職業(yè)培訓(xùn)實(shí)施

    第十三條　縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定中長期職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，并組織實(shí)施。

    第十四條　省人民政府人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)本省實(shí)際會(huì)同有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)，依據(jù)國家職業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)崗位技術(shù)規(guī)范，制定政府補(bǔ)貼職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)的工作規(guī)范和指南，提高職業(yè)培訓(xùn)工作規(guī)范化水平。

    第十五條　縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者和城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員參加初、中級(jí)技能培訓(xùn)，組織未繼續(xù)升學(xué)、有就業(yè)要求的應(yīng)屆中學(xué)畢業(yè)生參加一定期限的勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。

    第十六條　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同人力資源社會(huì)保障等部門組織新型職業(yè)農(nóng)民開展培訓(xùn)，按照規(guī)定，給予補(bǔ)貼。

    縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同人力資源社會(huì)保障等部門對(duì)當(dāng)年的退役士兵開展免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)。

    縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同人力資源社會(huì)保障等部門組織有勞動(dòng)能力的殘疾人免費(fèi)參加職業(yè)培訓(xùn)。

    第十七條　縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)者的不同需求開展創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)營管理等多種形式的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

    第十八條　職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推行就業(yè)導(dǎo)向的培訓(xùn)模式，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，合理設(shè)置專業(yè)課程和培訓(xùn)內(nèi)容，突出實(shí)際操作技能，增強(qiáng)針對(duì)性和有效性。

    鼓勵(lì)職業(yè)院校借鑒國外先進(jìn)理念和培訓(xùn)模式，與國外知名院校和行業(yè)協(xié)會(huì)等組織開展合作，提升職業(yè)培訓(xùn)國際交流合作水平。

    第十九條　職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向社會(huì)發(fā)布的培訓(xùn)招生簡章和廣告，應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，載明培養(yǎng)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)地址、證書發(fā)放等有關(guān)事項(xiàng)。

    民辦職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向社會(huì)發(fā)布的培訓(xùn)招生簡章和廣告應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。

    第二十條　職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與企業(yè)建立產(chǎn)教融合、校企合作制度，明確機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)校企合作，采取訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和定崗培訓(xùn)等方式，在專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)、學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)推薦、師資交流、生產(chǎn)實(shí)踐和職工技能提升培訓(xùn)等方面開展合作。

    第二十一條　鼓勵(lì)高等院校開展職業(yè)技能和就業(yè)能力培訓(xùn)，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

    技師學(xué)院、高級(jí)技工學(xué)校等職業(yè)院校依據(jù)國家職業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)高技能人才培訓(xùn)工作。

    第二十二條　企業(yè)和其他用人單位應(yīng)當(dāng)采取自行或者委托的方式對(duì)新錄用、聘用人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)。

    從事涉及公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特殊工種的勞動(dòng)者，上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的職業(yè)資格。

    第二十三條　企業(yè)和其他用人單位應(yīng)當(dāng)建立完善職業(yè)培訓(xùn)與職工考核、使用、待遇相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。

    企業(yè)和其他用人單位應(yīng)當(dāng)通過多種方式開展在職培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)。

    建立政府、企業(yè)和勞動(dòng)者三方共同投入的高技能人才培養(yǎng)制度，加強(qiáng)技師、高級(jí)技師培養(yǎng)。支持企業(yè)設(shè)立首席技師崗位，建立技能大師工作室、大工匠工作室、勞模創(chuàng)新工作室和職工創(chuàng)新工作室。

    第二十四條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)。

    職工教育經(jīng)費(fèi)的百分之六十以上應(yīng)當(dāng)用于企業(yè)一線職工的教育培訓(xùn)，企業(yè)職工在崗技能提升培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)所需費(fèi)用從職工教育經(jīng)費(fèi)列支。

    第二十五條　參加職業(yè)培訓(xùn)的貧困人口、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆中學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，以及符合條件的企業(yè)在職職工，可以按照國家規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

    農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)的，同時(shí)享受一定標(biāo)準(zhǔn)的生活費(fèi)補(bǔ)貼。

    禁止職業(yè)院校、企業(yè)以及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)騙取、挪用職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。

    第四章　職業(yè)技能鑒定

    第二十六條　職業(yè)技能鑒定實(shí)行職業(yè)資格目錄清單管理制度，由職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)施。

    開展行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定的鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地人力資源社會(huì)保障部門備案。

    第二十七條　鼓勵(lì)職業(yè)院校推行學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書制度，實(shí)行專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接。

    第二十八條　鼓勵(lì)勞動(dòng)者根據(jù)就業(yè)需求和自身職業(yè)發(fā)展參加職業(yè)技能鑒定或者職業(yè)技能等級(jí)考核，取得相應(yīng)的職業(yè)資格等證書，按照規(guī)定給予補(bǔ)貼。

    第二十九條　鼓勵(lì)和支持符合有關(guān)規(guī)定的企業(yè)根據(jù)國家職業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合生產(chǎn)服務(wù)實(shí)際，對(duì)本企業(yè)職工的技能水平進(jìn)行自主考核評(píng)價(jià)，可以按照規(guī)定頒發(fā)職業(yè)資格等證書。

    第三十條　縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門組織職業(yè)技能競(jìng)賽，對(duì)競(jìng)賽優(yōu)勝者按照規(guī)定給予晉升或者破格取得相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)等獎(jiǎng)勵(lì)。

    鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校和其他社會(huì)組織開展職業(yè)技能競(jìng)賽。

    第五章　保障與監(jiān)督

    第三十一條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大職業(yè)培訓(xùn)資金投入，統(tǒng)籌安排各類政府補(bǔ)助資金，對(duì)職業(yè)培訓(xùn)教材和鑒定題庫開發(fā)、教師培訓(xùn)、公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、職業(yè)技能競(jìng)賽、評(píng)選表彰等工作給予支持。

    第三十二條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善高技能人才評(píng)選表彰制度，并對(duì)在職業(yè)培訓(xùn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰。

    第三十三條　縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)培訓(xùn)信息化公共服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)為勞動(dòng)者提供職業(yè)培訓(xùn)政策、職業(yè)供求、職業(yè)技能鑒定等信息服務(wù)；建立參加職業(yè)培訓(xùn)人員數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)用工提供服務(wù)。

    第三十四條　縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定活動(dòng)的監(jiān)督管理，依法處理違法行為。

    第三十五條　民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)辦學(xué)成本、市場(chǎng)需求等因素確定，向社會(huì)公示，并接受審批機(jī)關(guān)監(jiān)督。

    第三十六條　縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同有關(guān)單位對(duì)企業(yè)提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

    對(duì)自身沒有能力開展職工培訓(xùn)以及未開展高技能人才培訓(xùn)的企業(yè)，縣級(jí)以上人民政府可依法對(duì)其職工教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)籌，由人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一組織培訓(xùn)服務(wù)。

    第三十七條　縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理。審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的審計(jì)監(jiān)督。

    第三十八條　全日制技工院校中級(jí)工班、高級(jí)工班、預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生分別參照中專、大專、本科學(xué)歷，在參加公務(wù)員招錄、企業(yè)事業(yè)單位招聘以及確定工資薪酬、職稱評(píng)定、職位晉升等方面享受相關(guān)待遇。

    第六章　法律責(zé)任

    第三十九條　違反本條例第十條規(guī)定，未經(jīng)依法審批，面向社會(huì)開展職業(yè)培訓(xùn)的，由縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令停止辦學(xué)、退還所收費(fèi)用，并對(duì)舉辦者處違法所得一倍以上三倍以下罰款。

    第四十條　違反本條例第二十四條規(guī)定，企業(yè)未按照規(guī)定提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令改正；拒不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

    第四十一條　違反本條例第二十五條規(guī)定，職業(yè)院校、企業(yè)以及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)騙取、挪用職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的，由縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門責(zé)令退回，處所騙取、挪用資金的一倍以上三倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第四十二條　縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障等部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，在職業(yè)培訓(xùn)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第七章　附則

    第四十三條　本條例自2018年1月1日起施行。

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