導游人員管理條例

　　(1999年5月14日中華人民共和國國務(wù)院令第263號發(fā)布　根據2017年10月7日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規的決定》修訂) 

　　第一條　為了規范導游活動(dòng)，保障旅游者和導游人員的合法權益，促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展，制定本條例。 

　　第二條　本條例所稱(chēng)導游人員，是指依照本條例的規定取得導游證，接受旅行社委派，為旅游者提供向導、講解及相關(guān)旅游服務(wù)的人員。 

　　第三條　國家實(shí)行全國統一的導游人員資格考試制度。 

　　具有高級中學(xué)、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)?；蛘咭陨蠈W(xué)歷，身體健康，具有適應導游需要的基本知識和語(yǔ)言表達能力的中華人民共和國公民，可以參加導游人員資格考試；經(jīng)考試合格的，由國務(wù)院旅游行政部門(mén)或者國務(wù)院旅游行政部門(mén)委托省、自治區、直轄市人民政府旅游行政部門(mén)頒發(fā)導游人員資格證書(shū)。 

　　第四條　在中華人民共和國境內從事導游活動(dòng)，必須取得導游證。 

　　取得導游人員資格證書(shū)的，經(jīng)與旅行社訂立勞動(dòng)合同或者在相關(guān)旅游行業(yè)組織注冊，方可持所訂立的勞動(dòng)合同或者登記證明材料，向省、自治區、直轄市人民政府旅游行政部門(mén)申請領(lǐng)取導游證。 

　　導游證的樣式規格，由國務(wù)院旅游行政部門(mén)規定。 

　　第五條　有下列情形之一的，不得頒發(fā)導游證： 

　　(一)無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的； 

　　(二)患有傳染性疾病的； 

　　(三)受過(guò)刑事處罰的，過(guò)失犯罪的除外； 

　　(四)被吊銷(xiāo)導游證的。 

　　第六條　省、自治區、直轄市人民政府旅游行政部門(mén)應當自收到申請領(lǐng)取導游證之日起15日內，頒發(fā)導游證；發(fā)現有本條例第五條規定情形，不予頒發(fā)導游證的，應當書(shū)面通知申請人。 

　　第七條　導游人員應當不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)技能。 

　　國家對導游人員實(shí)行等級考核制度。導游人員等級考核標準和考核辦法，由國務(wù)院旅游行政部門(mén)制定。 

　　第八條　導游人員進(jìn)行導游活動(dòng)時(shí)，應當佩戴導游證。 

　　導游證的有效期限為3年。導游證持有人需要在有效期滿(mǎn)后繼續從事導游活動(dòng)的，應當在有效期限屆滿(mǎn)3個(gè)月前，向省、自治區、直轄市人民政府旅游行政部門(mén)申請辦理?yè)Q發(fā)導游證手續。 

　　第九條　導游人員進(jìn)行導游活動(dòng)，必須經(jīng)旅行社委派。 

　　導游人員不得私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導游業(yè)務(wù)，進(jìn)行導游活動(dòng)。 

　　第十條　導游人員進(jìn)行導游活動(dòng)時(shí)，其人格尊嚴應當受到尊重，其人身安全不受侵犯。 

　　導游人員有權拒絕旅游者提出的侮辱其人格尊嚴或者違反其職業(yè)道德的不合理要求。 

　　第十一條　導游人員進(jìn)行導游活動(dòng)時(shí)，應當自覺(jué)維護國家利益和民族尊嚴，不得有損害國家利益和民族尊嚴的言行。 

　　第十二條　導游人員進(jìn)行導游活動(dòng)時(shí)，應當遵守職業(yè)道德，著(zhù)裝整潔，禮貌待人，尊重旅游者的宗教信仰、民族風(fēng)俗和生活習慣。 

　　導游人員進(jìn)行導游活動(dòng)時(shí)，應當向旅游者講解旅游地點(diǎn)的人文和自然情況，介紹風(fēng)土人情和習俗；但是，不得迎合個(gè)別旅游者的低級趣味，在講解、介紹中摻雜庸俗下流的內容。 

　　第十三條　導游人員應當嚴格按照旅行社確定的接待計劃，安排旅游者的旅行、游覽活動(dòng)，不得擅自增加、減少旅游項目或者中止導游活動(dòng)。 

　　導游人員在引導旅游者旅行、游覽過(guò)程中，遇有可能危及旅游者人身安全的緊急情形時(shí)，經(jīng)征得多數旅游者的同意，可以調整或者變更接待計劃，但是應當立即報告旅行社。 

　　第十四條　導游人員在引導旅游者旅行、游覽過(guò)程中，應當就可能發(fā)生危及旅游者人身、財物安全的情況，向旅游者作出真實(shí)說(shuō)明和明確警示，并按照旅行社的要求采取防止危害發(fā)生的措施。 

　　第十五條　導游人員進(jìn)行導游活動(dòng)，不得向旅游者兜售物品或者購買(mǎi)旅游者的物品，不得以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費。 

　　第十六條　導游人員進(jìn)行導游活動(dòng)，不得欺騙、脅迫旅游者消費或者與經(jīng)營(yíng)者串通欺騙、脅迫旅游者消費。 

　　第十七條　旅游者對導游人員違反本條例規定的行為，有權向旅游行政部門(mén)投訴。 

　　第十八條　無(wú)導游證進(jìn)行導游活動(dòng)的，由旅游行政部門(mén)責令改正并予以公告，處1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。 

　　第十九條　導游人員未經(jīng)旅行社委派，私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導游業(yè)務(wù)，進(jìn)行導游活動(dòng)的，由旅游行政部門(mén)責令改正，處1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節嚴重的，由省、自治區、直轄市人民政府旅游行政部門(mén)吊銷(xiāo)導游證并予以公告。 

　　第二十條　導游人員進(jìn)行導游活動(dòng)時(shí)，有損害國家利益和民族尊嚴的言行的，由旅游行政部門(mén)責令改正；情節嚴重的，由省、自治區、直轄市人民政府旅游行政部門(mén)吊銷(xiāo)導游證并予以公告；對該導游人員所在的旅行社給予警告直至責令停業(yè)整頓。 

　　第二十一條　導游人員進(jìn)行導游活動(dòng)時(shí)未佩戴導游證的，由旅游行政部門(mén)責令改正；拒不改正的，處500元以下的罰款。 

　　第二十二條　導游人員有下列情形之一的，由旅游行政部門(mén)責令改正，暫扣導游證3至6個(gè)月；情節嚴重的，由省、自治區、直轄市人民政府旅游行政部門(mén)吊銷(xiāo)導游證并予以公告： 

　　(一)擅自增加或者減少旅游項目的； 

　　(二)擅自變更接待計劃的； 

　　(三)擅自中止導游活動(dòng)的。 

　　第二十三條　導游人員進(jìn)行導游活動(dòng)，向旅游者兜售物品或者購買(mǎi)旅游者的物品的，或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費的，由旅游行政部門(mén)責令改正，處1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節嚴重的，由省、自治區、直轄市人民政府旅游行政部門(mén)吊銷(xiāo)導游證并予以公告；對委派該導游人員的旅行社給予警告直至責令停業(yè)整頓。 

　　第二十四條　導游人員進(jìn)行導游活動(dòng)，欺騙、脅迫旅游者消費或者與經(jīng)營(yíng)者串通欺騙、脅迫旅游者消費的，由旅游行政部門(mén)責令改正，處1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節嚴重的，由省、自治區、直轄市人民政府旅游行政部門(mén)吊銷(xiāo)導游證并予以公告；對委派該導游人員的旅行社給予警告直至責令停業(yè)整頓；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 

　　第二十五條　旅游行政部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。 

　　第二十六條　景點(diǎn)景區的導游人員管理辦法，由省、自治區、直轄市人民政府參照本條例制定。 

　　第二十七條　本條例自1999年10月1日起施行。1987年11月14日國務(wù)院批準、1987年12月1日國家旅游局發(fā)布的《導游人員管理暫行規定》同時(shí)廢止。 

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