導游人員管理條例
(1999年5月14日中華人民共和國國務(wù)院令第263號發(fā)布 根據2017年10月7日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規的決定》修訂)
第一條 為了規范導游活動(dòng),保障旅游者和導游人員的合法權益,促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展,制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)導游人員,是指依照本條例的規定取得導游證,接受旅行社委派,為旅游者提供向導、講解及相關(guān)旅游服務(wù)的人員。
第三條 國家實(shí)行全國統一的導游人員資格考試制度。
具有高級中學(xué)、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)?;蛘咭陨蠈W(xué)歷,身體健康,具有適應導游需要的基本知識和語(yǔ)言表達能力的中華人民共和國公民,可以參加導游人員資格考試;經(jīng)考試合格的,由國務(wù)院旅游行政部門(mén)或者國務(wù)院旅游行政部門(mén)委托省、自治區、直轄市人民政府旅游行政部門(mén)頒發(fā)導游人員資格證書(shū)。
第四條 在中華人民共和國境內從事導游活動(dòng),必須取得導游證。
取得導游人員資格證書(shū)的,經(jīng)與旅行社訂立勞動(dòng)合同或者在相關(guān)旅游行業(yè)組織注冊,方可持所訂立的勞動(dòng)合同或者登記證明材料,向省、自治區、直轄市人民政府旅游行政部門(mén)申請領(lǐng)取導游證。
導游證的樣式規格,由國務(wù)院旅游行政部門(mén)規定。
第五條 有下列情形之一的,不得頒發(fā)導游證:
(一)無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的;
(二)患有傳染性疾病的;
(三)受過(guò)刑事處罰的,過(guò)失犯罪的除外;
(四)被吊銷(xiāo)導游證的。
第六條 省、自治區、直轄市人民政府旅游行政部門(mén)應當自收到申請領(lǐng)取導游證之日起15日內,頒發(fā)導游證;發(fā)現有本條例第五條規定情形,不予頒發(fā)導游證的,應當書(shū)面通知申請人。
第七條 導游人員應當不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)技能。
國家對導游人員實(shí)行等級考核制度。導游人員等級考核標準和考核辦法,由國務(wù)院旅游行政部門(mén)制定。
第八條 導游人員進(jìn)行導游活動(dòng)時(shí),應當佩戴導游證。
導游證的有效期限為3年。導游證持有人需要在有效期滿(mǎn)后繼續從事導游活動(dòng)的,應當在有效期限屆滿(mǎn)3個(gè)月前,向省、自治區、直轄市人民政府旅游行政部門(mén)申請辦理?yè)Q發(fā)導游證手續。
第九條 導游人員進(jìn)行導游活動(dòng),必須經(jīng)旅行社委派。
導游人員不得私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導游業(yè)務(wù),進(jìn)行導游活動(dòng)。
第十條 導游人員進(jìn)行導游活動(dòng)時(shí),其人格尊嚴應當受到尊重,其人身安全不受侵犯。
導游人員有權拒絕旅游者提出的侮辱其人格尊嚴或者違反其職業(yè)道德的不合理要求。
第十一條 導游人員進(jìn)行導游活動(dòng)時(shí),應當自覺(jué)維護國家利益和民族尊嚴,不得有損害國家利益和民族尊嚴的言行。
第十二條 導游人員進(jìn)行導游活動(dòng)時(shí),應當遵守職業(yè)道德,著(zhù)裝整潔,禮貌待人,尊重旅游者的宗教信仰、民族風(fēng)俗和生活習慣。
導游人員進(jìn)行導游活動(dòng)時(shí),應當向旅游者講解旅游地點(diǎn)的人文和自然情況,介紹風(fēng)土人情和習俗;但是,不得迎合個(gè)別旅游者的低級趣味,在講解、介紹中摻雜庸俗下流的內容。
第十三條 導游人員應當嚴格按照旅行社確定的接待計劃,安排旅游者的旅行、游覽活動(dòng),不得擅自增加、減少旅游項目或者中止導游活動(dòng)。
導游人員在引導旅游者旅行、游覽過(guò)程中,遇有可能危及旅游者人身安全的緊急情形時(shí),經(jīng)征得多數旅游者的同意,可以調整或者變更接待計劃,但是應當立即報告旅行社。
第十四條 導游人員在引導旅游者旅行、游覽過(guò)程中,應當就可能發(fā)生危及旅游者人身、財物安全的情況,向旅游者作出真實(shí)說(shuō)明和明確警示,并按照旅行社的要求采取防止危害發(fā)生的措施。
第十五條 導游人員進(jìn)行導游活動(dòng),不得向旅游者兜售物品或者購買(mǎi)旅游者的物品,不得以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費。
第十六條 導游人員進(jìn)行導游活動(dòng),不得欺騙、脅迫旅游者消費或者與經(jīng)營(yíng)者串通欺騙、脅迫旅游者消費。
第十七條 旅游者對導游人員違反本條例規定的行為,有權向旅游行政部門(mén)投訴。
第十八條 無(wú)導游證進(jìn)行導游活動(dòng)的,由旅游行政部門(mén)責令改正并予以公告,處1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得。
第十九條 導游人員未經(jīng)旅行社委派,私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導游業(yè)務(wù),進(jìn)行導游活動(dòng)的,由旅游行政部門(mén)責令改正,處1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得;情節嚴重的,由省、自治區、直轄市人民政府旅游行政部門(mén)吊銷(xiāo)導游證并予以公告。
第二十條 導游人員進(jìn)行導游活動(dòng)時(shí),有損害國家利益和民族尊嚴的言行的,由旅游行政部門(mén)責令改正;情節嚴重的,由省、自治區、直轄市人民政府旅游行政部門(mén)吊銷(xiāo)導游證并予以公告;對該導游人員所在的旅行社給予警告直至責令停業(yè)整頓。
第二十一條 導游人員進(jìn)行導游活動(dòng)時(shí)未佩戴導游證的,由旅游行政部門(mén)責令改正;拒不改正的,處500元以下的罰款。
第二十二條 導游人員有下列情形之一的,由旅游行政部門(mén)責令改正,暫扣導游證3至6個(gè)月;情節嚴重的,由省、自治區、直轄市人民政府旅游行政部門(mén)吊銷(xiāo)導游證并予以公告:
(一)擅自增加或者減少旅游項目的;
(二)擅自變更接待計劃的;
(三)擅自中止導游活動(dòng)的。
第二十三條 導游人員進(jìn)行導游活動(dòng),向旅游者兜售物品或者購買(mǎi)旅游者的物品的,或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費的,由旅游行政部門(mén)責令改正,處1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得;情節嚴重的,由省、自治區、直轄市人民政府旅游行政部門(mén)吊銷(xiāo)導游證并予以公告;對委派該導游人員的旅行社給予警告直至責令停業(yè)整頓。
第二十四條 導游人員進(jìn)行導游活動(dòng),欺騙、脅迫旅游者消費或者與經(jīng)營(yíng)者串通欺騙、脅迫旅游者消費的,由旅游行政部門(mén)責令改正,處1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得;情節嚴重的,由省、自治區、直轄市人民政府旅游行政部門(mén)吊銷(xiāo)導游證并予以公告;對委派該導游人員的旅行社給予警告直至責令停業(yè)整頓;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十五條 旅游行政部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
第二十六條 景點(diǎn)景區的導游人員管理辦法,由省、自治區、直轄市人民政府參照本條例制定。
第二十七條 本條例自1999年10月1日起施行。1987年11月14日國務(wù)院批準、1987年12月1日國家旅游局發(fā)布的《導游人員管理暫行規定》同時(shí)廢止。
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