(一)城市管理職責:承擔縣城市區(qū)域內的市政管理、環(huán)境管理、交通管理、應急管理和城市規(guī)劃實施管理等。具體實施范圍包括:市政公用設施運行管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化管理等方面的全部工作,縣政府依法確定的,與城市管理密切相關、需要納入統(tǒng)一管理的公共空間秩序管理、違法建設治理、環(huán)境保護管理、交通管理、應急管理等方面的部分工作。具體為:
1.貫徹執(zhí)行國家、省有關城市管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定;研究擬訂有關城市管理的政策規(guī)定、規(guī)章制度并組織實施。
2.負責編制全縣城市管理發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施;研究制定城市管理行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃及專項規(guī)劃并組織實施。
3.負責城市供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等公用事業(yè)行業(yè)管理及指導工作;研究制定城市供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等行業(yè)特許經營管理辦法,經批準后組織實施。
4.負責城市市容環(huán)境衛(wèi)生的行業(yè)管理工作;負責城市生活垃圾、固體廢物(含建筑垃圾)的處置管理工作;負責城市戶外廣告設置管理工作;負責城市市容市貌的綜合整治工作。
5.負責城市照明和景觀亮化行業(yè)管理工作;負責城市市政設施、市容環(huán)境衛(wèi)生等基礎設施的運營管理工作。
6.負責全縣園林綠化行業(yè)管理工作;負責縣城市規(guī)劃區(qū)內綠地的建設、養(yǎng)護和管理工作;會同有關部門劃定城市綠線并監(jiān)督實施;負責城市建設項目的附屬綠地監(jiān)管工作。
7.負責縣管公園的建設和運營管理工作;負責城市綠地、風景名勝區(qū)的資源調查、評估、規(guī)劃論證;負責城市規(guī)劃區(qū)古樹名木和后續(xù)資源的監(jiān)管工作;負責縣城規(guī)劃區(qū)內的綠化彩化工作。
8.負責城市管理行業(yè)的突發(fā)事件應急處置管理工作;組織指導城市管理行業(yè)應急預案體系建設;負責組織、協(xié)調城市防汛、排洪、除雪工作;負責做好重大活動相關城市管理服務保障工作。
9.負責城市管理行業(yè)的安全生產工作;負責協(xié)調、指導、檢查城市管理行業(yè)公共設施事故的預防和處置工作;參與行業(yè)重大事故的調查處理與技術鑒定工作。
10.負責數(shù)字化城市管理工作;負責城市管理行業(yè)應急指揮系統(tǒng)的建設與管理工作。
11.負責城市管理行業(yè)規(guī)范和技術標準體系建設;負責組織實施城市管理科技發(fā)展規(guī)劃;指導城市管理重大科技項目攻關、成果推廣和新技術引進工作。
12.負責縣城市管理委員會的日常工作;負責城市管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調、組織指導、監(jiān)督檢查和考核評價。
13.承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。
(二)城市綜合執(zhí)法范圍:按照城市管理綜合執(zhí)法體制改革要求,依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,承接相關部門對城市區(qū)域內的行政處罰權。具體為:
1.承擔住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設領域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權。
2.承擔環(huán)境保護管理方面社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、餐飲服務業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒樹枝落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權。
3.承擔工商管理方面戶外公共場所無照經營、違規(guī)設置戶外廣告的行政處罰權。
4.承擔食品藥品監(jiān)管方面戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經營,以及違法回收販賣藥品等的行政處罰權。
5.承擔交通管理方面侵占城市道路、違法停放車輛行政處罰權。
6.承擔水利管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權。
縣城市綜合執(zhí)法局(縣城市綜合執(zhí)法局)可以實施與上述范圍內法律法規(guī)規(guī)定的行政處罰權有關的行政強制措施。
按照中央、省、市要求,縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設領域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權由縣城市管理局(縣城市綜合執(zhí)法局)集中行使;環(huán)境保護管理、工商管理、交通管理、水務管理、食品藥品監(jiān)管等領域與城市管理密切相關的行政處罰權,在2020年前按照先易后難、成熟一個移交一個的原則,逐步移交縣城市管理局(縣城市綜合執(zhí)法局)集中行使,未移交前仍由原主管部門行使。
(李豐雷)