根據(jù)上級(jí)的工作要求孟津市場(chǎng)監(jiān)督管理局將2022年度行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作報(bào)告如下:
一、基本情況
2022年我局共辦結(jié)行政許可12884件、行政處罰312件、行政確認(rèn)54件、行政檢查1282戶次。
二、主要做法
(一)強(qiáng)化對(duì)法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。將習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組內(nèi)容,學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上的講話精神;學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定(試行)》《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》等黨內(nèi)法規(guī),局黨組將法治建設(shè)納入全局年度工作重點(diǎn),與市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同推進(jìn)。黨組會(huì)專題研究復(fù)雜重大行政處罰案件集體討論制度、免罰清單、法律顧問制度等法治建設(shè)工作共4次。
(二)全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,切實(shí)做到執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法過程全程記載可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋,促進(jìn)我局行政執(zhí)法能力和水平進(jìn)一步提升。按照市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰文書格式范本(2021年修訂版)》,及時(shí)更新了文書模板,印制了常用行政執(zhí)法文書。同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法文書管理,要求執(zhí)法人員在日常執(zhí)法管理過程中必須規(guī)范使用和填寫執(zhí)法文書。加強(qiáng)了執(zhí)法裝備配置,鼓勵(lì)執(zhí)法人員使用執(zhí)法記錄儀記錄執(zhí)法全過程,在調(diào)查取證時(shí)實(shí)行拍照攝像取證或執(zhí)法記錄儀截屏取證,促進(jìn)執(zhí)法更加規(guī)范。全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度,并按照《行政處罰法》《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章相關(guān)規(guī)定法制審核案件范圍進(jìn)行具體細(xì)化。
三、向本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)備案重大行政行為情況
2022年度,孟津區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局需向政府法制機(jī)構(gòu)備案的重大行政行為均已按規(guī)定備案。
四、在孟津區(qū)人民政府官網(wǎng)行政處罰公開情況
根據(jù)上級(jí)政府及主管部門的要求,我局將行政許可、行政執(zhí)法等執(zhí)法信息,在有關(guān)官網(wǎng)主動(dòng)向社會(huì)公開,保障行政相對(duì)人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、救濟(jì)權(quán)、監(jiān)督權(quán),并自覺接受社會(huì)監(jiān)督,主要公開執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、一般程序及流程、重大執(zhí)法決定法制審核辦法等。經(jīng)統(tǒng)計(jì),我局2022年辦理的行政執(zhí)法案件已完成公示。
三、存在的主要問題
一是人員保障不夠。執(zhí)法隊(duì)伍人員老化,法治意識(shí)、執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提升,執(zhí)法力量與執(zhí)法任務(wù)不匹配;法制隊(duì)伍力量配備不夠強(qiáng),具備國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格的人員較少。二是監(jiān)管效能有待進(jìn)一步提升。假冒偽劣、虛假宣傳等問題時(shí)有發(fā)生,食品藥品、特種設(shè)備領(lǐng)域還存在一些安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,急需提升執(zhí)法效能,切實(shí)營(yíng)造良好市場(chǎng)秩序。
四、2022年行政執(zhí)法工作思路
1.進(jìn)一步加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。完善黨政同責(zé)、部門監(jiān)管、企業(yè)主體、行業(yè)協(xié)同、社會(huì)共治的食品安全監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化藥品全生命周期監(jiān)管和新生業(yè)態(tài)監(jiān)管,推進(jìn)特種設(shè)備專項(xiàng)整治,加強(qiáng)基本民生產(chǎn)(商)品質(zhì)量安全監(jiān)管,確保不發(fā)生較大及以上安全事故和系統(tǒng)性、區(qū)域性安全風(fēng)險(xiǎn)。圍繞群眾“急難愁盼”問題,強(qiáng)化反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,加強(qiáng)價(jià)格、網(wǎng)絡(luò)、廣告監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣違法行為,深入開展專項(xiàng)執(zhí)法和專項(xiàng)整治,集中整治民生領(lǐng)域損害群眾利益問題。
2.進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。全面落實(shí)告知制度,依法保障當(dāng)事人陳述、申辯、提出聽證申請(qǐng)等權(quán)利。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)。積極運(yùn)用專項(xiàng)執(zhí)法檢查、執(zhí)法案卷評(píng)查等方式,加大對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督力度。大力整治重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法不作為亂作為、執(zhí)法不嚴(yán)格不規(guī)范不文明不透明等突出問題,及時(shí)糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨椤?/p>
2023年1月16日
(撰稿:楊麗君 劉淑敏 審核:楊軍)