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實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。抓好村級黨組織建設(shè)，就抓住了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“牛鼻子”。今年以來，孟津區(qū)送莊鎮(zhèn)深入貫徹市委“151”工作舉措，堅持“三個結(jié)合”、聚焦“三個重點”，培育“三種模式”，建立“三個支撐”，抓實“五星”支部創(chuàng)建，奮力開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興的新局面。

一、注重“三個結(jié)合”

一是頂層設(shè)計相結(jié)合，同規(guī)劃。把“五星”支部創(chuàng)建與鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，“雙向發(fā)力、融合推進(jìn)”，在“151”工作專班的基礎(chǔ)上，成立“五星”支部創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《送莊鎮(zhèn)“五星”支部創(chuàng)建工作方案》，組建五個工作專班，細(xì)化內(nèi)容，掛圖作戰(zhàn)，積極推進(jìn)。二是示范引領(lǐng)相結(jié)合，同創(chuàng)建。結(jié)合鄉(xiāng)村振興示范村、達(dá)標(biāo)村的實際情況，將鄉(xiāng)村運營和“五星”支部創(chuàng)建融合推進(jìn)，選定十里頭、朱家寨、清河新村等作為今年的工作重點和創(chuàng)建先行村。三是制度機(jī)制相結(jié)合，同推進(jìn)。在工作機(jī)制上把“五星”支部創(chuàng)建與鄉(xiāng)村振興工作同謀劃、同考核，系統(tǒng)推進(jìn)，定期同步聽取匯報、定期設(shè)定主題觀摩、定期組織分析研判，把鄉(xiāng)村振興具體項目融入到“五星”支部創(chuàng)建目標(biāo)細(xì)則，真正實現(xiàn)“五星”支部創(chuàng)建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，助力鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)黨建與鄉(xiāng)村振興“雙提升”。

二、聚焦“三項重點”

一是聚焦“三清兩建”，提升鄉(xiāng)村治理水平。目前全鎮(zhèn)已完成9個村“三清兩建”任務(wù)，第四批8個村正有序推進(jìn)。清資產(chǎn)摸清了家底，共清收集體資金313.56萬元，清收固定資產(chǎn)803萬元，核減村級債務(wù)90萬元，清收集體建設(shè)用地238畝，清收集體農(nóng)用地636畝，清收集體林地167畝；廢止合同169份，規(guī)范合同262份；清村霸弘揚(yáng)了正氣，依法打擊1人，批評教育139人；清矛盾解開了疙瘩，共排查矛盾問題490起，化解矛盾460起。“兩建”樹立了規(guī)矩，各村制定了集體“三資”發(fā)包公開競標(biāo)制度、資產(chǎn)管理制度，解決了機(jī)井管理難、合同簽訂亂、產(chǎn)權(quán)交易“怪”等問題；完善細(xì)化“四議兩公開”議事制度，將集體資產(chǎn)的處置的決定權(quán)交給群眾；健全了“一約五會”組織機(jī)構(gòu)，形成了“黨支部+群眾性組織”自治工作模式，提升了鄉(xiāng)村治理水平。

二是聚焦鄉(xiāng)村運營，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。我們用“運營理念”規(guī)劃鄉(xiāng)村建設(shè)，結(jié)合鎮(zhèn)域資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，謀劃了5個運營項目，面向社會招募運營商。目前，杭州趣村游文旅集團(tuán)公司與我鎮(zhèn)簽訂了牛家古寨鄉(xiāng)村運營合作議向，項目概念性規(guī)劃設(shè)計已經(jīng)啟動。堅持特色品牌創(chuàng)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)載體培育、農(nóng)旅融合發(fā)展、鄉(xiāng)賢引領(lǐng)共建，結(jié)合各村實際，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動“一村一品”，以產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展推動鄉(xiāng)村運營。緊扣萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)“菜籃子”、十里香、洋豐農(nóng)業(yè)園區(qū)“果盤子”、畜牧牧業(yè)“肉案子”，為送莊社區(qū)、梁凹定位為設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚發(fā)展村，為西山頭、東山頭定位為桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點村，為清河新村定位為蔬菜種植試點村，為十里頭、朱家寨村定位為農(nóng)旅融合提升村。

三是聚焦“三變”改革，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。資源變資產(chǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)強(qiáng)村富民，按照“資金項目化、項目資產(chǎn)化、產(chǎn)業(yè)特色化”原則，通過“村集體自籌資金+幫扶單位支持資金+脫貧攻堅引導(dǎo)資金+集體經(jīng)濟(jì)扶持資金”等多種形式，謀劃建設(shè)了營莊倉儲物流、東山頭冷庫、清河鳳臺太陽能、送莊集體經(jīng)濟(jì)大棚、白鹿五村聯(lián)盟大棚等一批資產(chǎn)收益項目，2021年全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)總收入400多萬元，17個村（社區(qū)）年收入均超過10萬元。農(nóng)民變股民，建立“雙綁”機(jī)制，實現(xiàn)多方共贏，通過“合作社+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，建立市場主體與農(nóng)戶長期穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把小農(nóng)戶帶入了大市場。全鎮(zhèn)培育縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭公司8家，標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)示范園12個，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社30余家，幅射帶動農(nóng)民1.5萬人，形成了上聯(lián)市場、下聯(lián)農(nóng)戶、多方共贏的局面。

三、培育“三種模式”

圍繞培育“一村一品”，我鎮(zhèn)根據(jù)送莊區(qū)位特點、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局和文化脈絡(luò)等要素條件，研究確立三種發(fā)展模式。一是以孟扣路沿線為重點，打造“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的農(nóng)文旅融合發(fā)展模式。以孟津多彩長廊田園綜合體為龍頭，依托洋豐百果園、十里香果蔬產(chǎn)業(yè)園、春雷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園等經(jīng)濟(jì)實體和牛家古寨、負(fù)圖溝域等文化遺址，著力建設(shè)農(nóng)文旅融合示范區(qū)，把十里、梁凹、朱寨、負(fù)圖四個村支部定位“四星、三星”支部創(chuàng)建村。二是以梁躍路沿線為重點，打造“集體經(jīng)濟(jì)+特色產(chǎn)業(yè)”高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。以送莊社區(qū)特色果蔬產(chǎn)業(yè)基地、白鹿西山頭鮮桃園、清河羊肚菌基地為主，堅持“有特色、上規(guī)模、高效益”的思路，著力建設(shè)高效特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，把中部5個村支部定位“三星”支部創(chuàng)建村。三是以服務(wù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點，打造“循環(huán)產(chǎn)業(yè)+、生產(chǎn)生活+”等三產(chǎn)服務(wù)輻射發(fā)展模式。圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，發(fā)揮人口集聚優(yōu)勢，著力建設(shè)三產(chǎn)服務(wù)輻射示范帶，把周邊護(hù)莊、卅里、裴坡、后溝四個村支部定位“兩星”支部創(chuàng)建村。通過科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)，推動“三星”支部成片，“四星”支部，“五星”支部不斷涌現(xiàn)的練好局面。

四、建立“三個支撐”

一是在人才保障上下功夫。實施鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，瞄準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)族、返鄉(xiāng)精英群體，建立了120人的送莊鄉(xiāng)賢庫，將鄉(xiāng)賢創(chuàng)業(yè)項目同步納入“萬人助萬企”活動，落實項目首席服務(wù)、“一賢一專班”服務(wù)機(jī)制，建立鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會，定期舉辦活動，激發(fā)鄉(xiāng)賢創(chuàng)業(yè)激情。目前，已成功對接鄉(xiāng)賢創(chuàng)業(yè)項目8個，帶動就業(yè)2000余人。實施科技人才引進(jìn)工程，依托農(nóng)發(fā)科技公司培育推廣西瓜、甜瓜新品種，助推全鎮(zhèn)瓜果產(chǎn)業(yè)走向高端；與河南農(nóng)大果樹專家達(dá)成協(xié)議，定期到我鎮(zhèn)白鹿桃園開展技術(shù)指導(dǎo)；引進(jìn)農(nóng)學(xué)研究生李治強(qiáng)，帶動全鎮(zhèn)葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，依托我鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)基地，組織新興職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)10余次，幫助農(nóng)民從農(nóng)業(yè)“技盲”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹夹g(shù)流”，成功打造一支“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理”的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。

二是在資金保障上下功夫。爭取上級政策性資金，落實鄉(xiāng)賢創(chuàng)業(yè)幫扶資金，今年以來扶持鄉(xiāng)賢創(chuàng)業(yè)項目11個，爭取基礎(chǔ)設(shè)施項目4個、修建道路3公里，爭取移民政策資金5000萬元推進(jìn)了清河新村人居環(huán)境的提升。申請債券項目支持，申報了牛家寨旅游基礎(chǔ)設(shè)施6500萬元建設(shè)資金項目，謀劃了人才公寓建設(shè)項目。大力推進(jìn)農(nóng)村整村授信，目前有7個村已進(jìn)行了整村授信，3個合作社已與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)達(dá)成了信用等級承諾。

三是在機(jī)制保障上下功夫。建立工作例會機(jī)制，每周召開一次工作推進(jìn)會議，聽取班子成員、包村同志工作進(jìn)展情況匯報，幫助各村解決工作中遇到的困難問題。建立工作考核機(jī)制，把“五星”支部創(chuàng)建列入到全年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)考核，細(xì)化具體事項分值，堅持月度觀摩，季度考評，年終匯總評出名次；同時，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革要求，在機(jī)關(guān)支部開展“五面紅旗”爭創(chuàng)活動，激發(fā)機(jī)關(guān)干部隊伍活力。建立工作督查機(jī)制，采取實地考察、聽取匯報、查閱資料等形式，定期督查，確保工作扎實開展。

(撰稿：王宏燦 審核：謝廣秋)