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“公開交易就是好，這與上一輪承包相比，每畝每年租金高出400元，37畝地每年可為村集體增收7萬余元，這樣既還了干部清白，又增加了集體收入。”近日，在孟津區(qū)送莊鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易平臺上，該鎮(zhèn)朱寨村4宗集體土地以每畝每年500元的價格順利完成交易，簽訂承包合同。

據(jù)悉，去年全市“三清兩建”專項行動開展以來，送莊鎮(zhèn)朱寨村作為第一批試點村，認(rèn)真落實區(qū)委工作部署，結(jié)合“三清兩建”清資產(chǎn)、盤家底，開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。區(qū)、鎮(zhèn)成立工作專班深入村組、走訪摸底，發(fā)現(xiàn)群眾普遍反映村集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重，經(jīng)查該村由四宗土地承包存在問題，要么承包合同到期，承包人占著不丟；要么承包合同期限超30年，要么承包價格過低，屬前任村干部私自賤賣集體資產(chǎn)。工作組通過談心談話、講清政策，按照法定程序?qū)贤枰詮U止，果斷收回集體資產(chǎn)。今年7月12日，這四宗土地在送莊鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易平臺上完成土地使用權(quán)交易。這次成功交易盤活村集體資源，增加了村集體收入，群眾也將享受更多“三變”改革帶來的紅利。

朱寨村四宗土地通過產(chǎn)權(quán)交易平臺上完成土地使用權(quán)交易是送莊鎮(zhèn)開展“三清兩建”專項行動和實施“三變”改革的一個縮影。

去年以來，孟津區(qū)送莊鎮(zhèn)緊緊圍繞市委“151”工作部署，牢牢抓住“三清兩建”治村和“三變改革”強(qiáng)村這兩個根本，清資產(chǎn)、盤家底，促改革、激活力，實現(xiàn)村集體和農(nóng)民“雙增收”。

一是健全機(jī)制，鎮(zhèn)村合力，強(qiáng)化工作責(zé)任。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的農(nóng)村“三變”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《送莊鎮(zhèn)以“三變”改革為抓手激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力的實施方案》，強(qiáng)化人才選拔，把有擔(dān)當(dāng)、能盡責(zé)、懂經(jīng)營的鄉(xiāng)村人才選拔進(jìn)村任職，擔(dān)任村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)頭人，建立周調(diào)度、月評比、季觀摩的聯(lián)席工作機(jī)制，形成層層傳導(dǎo)壓力、層層夯實責(zé)任的工作格局，推進(jìn)改革取得實效。

二是資產(chǎn)核查，盤清家底，夯實發(fā)展根基。全鎮(zhèn)共成立村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社17個，確定集體經(jīng)濟(jì)組織成員2.9萬人，8377戶。結(jié)合“三清兩建”清資產(chǎn)、盤家底工作，開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，目前全鎮(zhèn)共清收集體資金313.56萬元，清收固定資產(chǎn)803萬元，核減村級債務(wù)90萬元，清收集體建設(shè)用地238畝，清收集體農(nóng)用地636畝，清收集體林地167畝；廢止合同169份，規(guī)范合同262份。培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體200家，其中龍頭企業(yè)8家、農(nóng)民專業(yè)合作社40家、家庭農(nóng)場120家。2021年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)500萬元，17個村（社區(qū)）年收入均超過10萬元。

三是土地流轉(zhuǎn)，激發(fā)活力，提升改革動能。按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)意見的通知》《關(guān)于加強(qiáng)對工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風(fēng)險防范的實施辦法》《孟津區(qū)農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)登記備案制度》等系列文件，持續(xù)探索完善多種流轉(zhuǎn)經(jīng)營模式、統(tǒng)一規(guī)范流轉(zhuǎn)合同、嚴(yán)格流轉(zhuǎn)備案程序、建立風(fēng)險防控制度，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置改革動能，實現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營和市場化運作。目前，全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地面積1.5萬畝，發(fā)展大棚蔬菜、袖珍西瓜、草莓、食用菌等特色果蔬1.8萬畝，農(nóng)民人均增收3000余元。

四是強(qiáng)化監(jiān)管，助力發(fā)展，鞏固改革成果。持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村資源要素配置，依托“孟津區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺”，不斷完善“村賬鎮(zhèn)管、組賬村管、政經(jīng)(村委會與集體經(jīng)濟(jì))分開”的“三資”監(jiān)管體系，強(qiáng)化對村級“三資”監(jiān)管。目前，已開設(shè)17個村委會賬戶、17個村集體經(jīng)濟(jì)合作社賬戶，成立鎮(zhèn)級產(chǎn)權(quán)交易中心1個，不斷鞏固農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，鞏固“三變”改革成效。

(撰稿：王宏燦 審核：董長征)