洛陽(yáng)市孟津區審計局自2023年5月22日至6月30日,對洛陽(yáng)市孟津區文化廣電和旅游局2022年度預算執行和其他財政財務(wù)收支情況進(jìn)行了審計?,F將審計結果公告如下:
一、被審計單位基本情況
(一)基本情況和職責
洛陽(yáng)市孟津區文化廣電和旅游局是區政府管理的職能部門(mén),正科級行政單位,其主要職責是貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于文化、廣播電視、旅游和文物工作的方針政策、法律法規,統籌規劃全區文化和廣播電視事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和文物事業(yè)發(fā)展,管理全區重大文化、旅游活動(dòng)和廣播電視宣傳活動(dòng),負責全區公共文化、廣播電視事業(yè)發(fā)展,指導全區文化市場(chǎng)綜合執法,依法打擊各類(lèi)文物違法犯罪行為,負責對全區各類(lèi)廣播電視機構進(jìn)行業(yè)務(wù)指導和行業(yè)監管,負責全區考古調查、勘探和發(fā)掘、文物研究、文物流通和社會(huì )文物管理,負責全區各級文物保護單位和其他不可移動(dòng)文物的保護管理等等內容。單位內設辦公室、文化股、旅游廣電股、文物股、市場(chǎng)管理股5個(gè)機構,下設考古研究所、文物保護所、圖書(shū)館、文化館、文化市場(chǎng)綜合執法大隊、小浪底景區中心、旅游發(fā)展服務(wù)中心7個(gè)單位。
(二)財務(wù)收支情況
單位名稱(chēng) | 資產(chǎn) | 負債 | |||||
其他應收款 | 固定資產(chǎn) | 無(wú)形資產(chǎn) | 資產(chǎn)總計 | 應付賬款 | 其他應付款 | 負債合計 | |
文廣旅局機關(guān) | 4261646.82 | 7347956.79 | 11609603.61 | 17353.31 | 3352275.96 | 3369629.27 | |
文物保護所 | 131445.65 | 7094293.11 | 303400 | 7529138.76 | 984771.27 | 984771.27 | |
文化市場(chǎng)綜合執法大隊 | 41904.3 | 41904.3 | |||||
文化館 | 451982.37 | 451982.37 | 19822 | 19822 | |||
圖書(shū)館 | 2286991.1 | 2286991.1 | 69979 | 69979 | |||
考古研究所 | 440589.36 | 440589.36 | 140445.67 | 140445.67 | |||
小浪底風(fēng)景區服務(wù)中心 | 212500 | 252175.94 | 464675.94 | 34159.83 | 34159.83 | ||
旅游發(fā)展服務(wù)中心 | 50146.61 |
(三)債權債務(wù)及權益情況
單位名稱(chēng) | 收入 | 費用 | 本期盈余 | ||
財政撥款收入 | 其他收入 | 業(yè)務(wù)活動(dòng)費用 | 其他費用 | ||
文廣旅局機關(guān) | 13974154.94 | 539012.31 | 15181219.12 | 783367.89 | -1451419.76 |
文物保護所 | 4097708.69 | 177137.03 | 7892006.67 | 302173.36 | -3919334.31 |
文化市場(chǎng)綜合執法大隊 | 1517006.24 | 1545034.86 | -28028.62 | ||
文化館 | 2073586.81 | 7803.64 | 2247089.79 | 13227.96 | -178927.3 |
圖書(shū)館 | 1890807.83 | 8204 | 2163396.32 | 8221.88 | -272606.37 |
考古研究所 | 7241653.86 | -23979.59 | 7476766.1 | 2627.77 | -261719.6 |
小浪底風(fēng)景區服務(wù)中心 | 952513.92 | 52462.51 | 1506756.1 | 52462.51 | -554242.18 |
旅游發(fā)展服務(wù)中心 | 1649204.21 | 1658316.21 | -9112 |
二、 審計評價(jià)意見(jiàn)
審計結果表明,洛陽(yáng)市孟津區文化廣電和旅游局提供的會(huì )計資料和其他相關(guān)資料,比較真實(shí)地反映了財務(wù)收支狀況,會(huì )計處理基本符合相關(guān)的會(huì )計制度和財務(wù)準則,各類(lèi)文旅、文物相關(guān)項目能夠按時(shí)推進(jìn),但仍存在違規報銷(xiāo)差旅費、原始憑證不完整、票據不合規等問(wèn)題,需要加以整改解決。
三、審計發(fā)現的主要問(wèn)題
(一)差旅費報銷(xiāo)不規范,違規重復報銷(xiāo)差旅費
1.孟津區小浪底景區服務(wù)中心報銷(xiāo)差旅餐過(guò)程中按月進(jìn)行審批,報銷(xiāo)單審批單均無(wú)下鄉日期,涉及差旅費1170元。
2.孟津區文廣旅局存在3人重復報銷(xiāo)差旅費90元,文物保護所每月固定事由固定天數報銷(xiāo)差旅費1470元。
審計查出問(wèn)題后,孟津區文廣旅局已將重復發(fā)放以及違規報銷(xiāo)差旅費退回縣財政。
(二)收款方與發(fā)票單位不一致
洛陽(yáng)市孟津區文化市場(chǎng)綜合行政執法大隊列支維修費用過(guò)程中存在發(fā)票單位與收款人不一致以及超市發(fā)票報銷(xiāo)勞務(wù)費的情況,涉及金額6665元。小浪底景區服務(wù)中心以縣城生鮮便利店發(fā)票報銷(xiāo)食堂伙食費9955元。
(三)工程項目無(wú)竣工決算及驗收手續
洛陽(yáng)市孟津區孟津區文廣旅局列支城市書(shū)屋裝修費用過(guò)程中,在未經(jīng)竣工決算、無(wú)驗收手續情況下共支付3處城市書(shū)屋裝修費用184947.12元。
(四)項目追加工程量過(guò)多未經(jīng)審批
洛陽(yáng)市孟津區文廣旅局實(shí)施城市書(shū)屋裝修項目時(shí),經(jīng)投資評審審定黃河公園、龍泉谷兩處城市書(shū)房裝修金額為102405.12元,實(shí)際支付工程款時(shí)兩處書(shū)房追加工程款31251元,追加工程款超出評審價(jià)10%未經(jīng)審批。
(五)無(wú)依據擅自支付工程款
2019年財政評審中心出具文廣旅局實(shí)施的黃河公園、龍泉濕地城市書(shū)屋裝修項目以及休閑廣場(chǎng)城市書(shū)屋建設項目評審報告,2022年文廣旅局支付工程款時(shí)未簽訂補充協(xié)議,以工程增項內容名義額外支付休閑廣場(chǎng)城市書(shū)屋裝修工程款51920元。
四、審計處理情況和建議
對上述問(wèn)題,審計機關(guān)已依法出具了審計報告。對差旅費報銷(xiāo)不規范,違規重復報銷(xiāo)差旅費問(wèn)題,要求孟津區文廣旅局對差旅費審批報銷(xiāo)情況進(jìn)行規范,退回重復報銷(xiāo)的差旅費;對收款方與發(fā)票單位不一致問(wèn)題,要求規范財務(wù)支出行為,嚴格執行票據審核工作;對工程項目無(wú)竣工決算及驗收手續問(wèn)題,要求及時(shí)對工程項目進(jìn)行竣工驗收;對項目追加工程量過(guò)多未經(jīng)審批問(wèn)題,要求嚴格審核工程項目資金使用情況,規范工程項目資金使用;對無(wú)依據擅自支付工程款問(wèn)題,要求加強工程項目管理,規范工程款項支出程序。
針對審計發(fā)現的問(wèn)題,洛陽(yáng)市孟津區審計局建議:
(一)嚴格按照區級差旅費管理辦法報銷(xiāo)差旅費,建立健全差旅費出差審批、報銷(xiāo)管理制度,加強差旅費管理審核工作,核實(shí)差旅費報銷(xiāo)的真實(shí)性。
(二)單位相關(guān)人員主動(dòng)學(xué)習《會(huì )計法》、《行政單位會(huì )計準則》等相關(guān)的財經(jīng)法規規定,完善報賬程序和原始憑證保存工作,在日常經(jīng)濟往來(lái)中注意索取正式發(fā)票及詳細清單,確保財務(wù)資料真實(shí)完整地反映各項支出情況。
(三)加強項目工程管理,確保工程質(zhì)量,保證工程進(jìn)度及資金安全。規范工程立項、招標、造價(jià)、建設、驗收等環(huán)節的工作流程,做到可行性研究與決策、概預算編制與審核、項目實(shí)施與價(jià)款支付、竣工決算與審計等不相容職務(wù)相互分離,強化工程建設全過(guò)程的監控,確保工程項目的質(zhì)量、進(jìn)度和資金安全。
五、審計發(fā)現問(wèn)題的整改情況
目前,對差旅費報銷(xiāo)不規范,違規重復報銷(xiāo)差旅費問(wèn)題,洛陽(yáng)市孟津區文化廣電和旅游局已將重復發(fā)放以及違規報銷(xiāo)差旅費退回財政;對收款方與發(fā)票單位不一致問(wèn)題,洛陽(yáng)市孟津區文化廣電和旅游局已督促以上兩個(gè)單位補充相關(guān)證明材料,并將嚴格執行票據審核工作,完善報賬程序和原始憑證保存工作;對工程項目無(wú)竣工決算及驗收手續問(wèn)題,洛陽(yáng)市孟津區文化廣電和旅游局今后將嚴格執行工程項目驗收工作,完善程序和原始憑證保存工作;對項目追加工程量過(guò)多未經(jīng)審批問(wèn)題,洛陽(yáng)市孟津區文化廣電和旅游局將嚴格執行項目追加工程工作,完善工程項目資金使用情況進(jìn)行審核,規范工程項目資金使用;對無(wú)依據擅自支付工程款問(wèn)題,洛陽(yáng)市孟津區文化廣電和旅游局將嚴格執行工程項目管理工作,完善工程項目管理和原始憑證保存工作,加強工程項目管理,規范工程款項支出程序。
具體整改結果由洛陽(yáng)市孟津區審計局向社會(huì )公告。
(撰稿:李璐 審核:王恒)