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近年來，洛陽市孟津區(qū)審計(jì)在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下和省審計(jì)廳、市審計(jì)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，共完成審計(jì)項(xiàng)目113個(gè),審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題273個(gè)，涉及違規(guī)違紀(jì)和管理不規(guī)范金額64022.47萬元，提出審計(jì)建議280條，向有關(guān)部門移送問題線索5起，促進(jìn)健全完善規(guī)章制度96項(xiàng)，向區(qū)委區(qū)政府報(bào)送審計(jì)信息和審計(jì)專報(bào)239篇次，為孟津經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。2023年5月，洛陽市孟津區(qū)審計(jì)局被河南省法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評為“第四批河南省服務(wù)型行政執(zhí)法示范點(diǎn)”。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法

局黨組高度重視，成立局服務(wù)型行政執(zhí)法創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《孟津區(qū)審計(jì)局創(chuàng)建河南省服務(wù)型行政執(zhí)法示范點(diǎn)工作方案》，召開動(dòng)員部署大會，細(xì)分任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，穩(wěn)步做好創(chuàng)建工作。一是科學(xué)制定年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，在制定年度審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，及時(shí)向市審計(jì)局關(guān)、區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委審計(jì)委員會成員單位征求意見，確保審計(jì)服務(wù)型執(zhí)法科學(xué)高效。二是修訂完善各項(xiàng)審計(jì)執(zhí)法制度，制定《文明審計(jì)規(guī)范》、《行政指導(dǎo)工作規(guī)范》、《執(zhí)法全過程記錄制度》等規(guī)范執(zhí)法、柔性執(zhí)法相關(guān)制度16項(xiàng)，匯編成冊，督促審計(jì)干部加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)。三是營造濃厚宣傳氛圍，采取專題培訓(xùn)、專家解讀、集中宣傳等形式，積極開展“法律六進(jìn)”、“12.4憲法宣傳月”等活動(dòng)。編印《服務(wù)型行政執(zhí)法應(yīng)知應(yīng)會知識手冊》，在局辦公樓設(shè)置服務(wù)型行政執(zhí)法典型案例宣傳欄，通過局LED屏、“微信工作群”等新媒介宣傳服務(wù)型行政執(zhí)法。

二、創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)型行政執(zhí)法水平

在審計(jì)監(jiān)督中實(shí)行審計(jì)公示、審計(jì)建議、審計(jì)回訪等柔性執(zhí)法手段，積極與被審計(jì)單位溝通，主動(dòng)化解審計(jì)爭議，依法妥善解決被審計(jì)單位合法合理訴求，努力構(gòu)建和諧審計(jì)關(guān)系。一是建立由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、法規(guī)股牽頭、各股室為主體的行政調(diào)解工作體系，設(shè)置行政調(diào)解室，制定行政調(diào)解流程圖，配齊配強(qiáng)行政調(diào)解工作隊(duì)伍，規(guī)范行政調(diào)解示范文本，主動(dòng)將行政調(diào)解運(yùn)用于復(fù)議、應(yīng)訴案件。二是推行行政指導(dǎo)，把握“三個(gè)區(qū)分開來”原則，將審計(jì)執(zhí)法與審計(jì)服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一，建立審計(jì)走訪、回訪制度，抓好審前調(diào)查、審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會、審后回訪等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)推行審計(jì)公示、審計(jì)輔導(dǎo)、審計(jì)預(yù)警、審計(jì)約談、審計(jì)建議、審計(jì)回訪等行政指導(dǎo)方式。近年來，共出具審計(jì)行政指導(dǎo)文書24份，通過審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施服務(wù)型行政指導(dǎo)單位58個(gè)，通過內(nèi)審協(xié)會服務(wù)指導(dǎo)全區(qū)內(nèi)審工作46家，推選行政指導(dǎo)案例《實(shí)施行政輔導(dǎo)促使固定資產(chǎn)管理更加規(guī)范》被評為河南省審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀行政指導(dǎo)案例受到通報(bào)表彰。三是嚴(yán)格復(fù)核審理程序，從源頭管控審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量，提升審計(jì)執(zhí)法質(zhì)量，每季度組織各股室開展審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量評比，將評比結(jié)果作為各股室年度考核的重要內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)執(zhí)法復(fù)核和審理制度，由法規(guī)股負(fù)責(zé)對審計(jì)方案、實(shí)施進(jìn)度、問題定性、意見征求等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程把控，推進(jìn)重大審計(jì)項(xiàng)目集體審理科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。

三、注重審計(jì)整改，提升審計(jì)監(jiān)督服務(wù)效能

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要指示批示精神，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委審計(jì)委員會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改的意見》的要求，在抓好審計(jì)執(zhí)法的同時(shí)，注重審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改督促落實(shí)，做好審計(jì)“后半篇文章”。一是審計(jì)人員始終把“服務(wù)”放在第一位，在對被審計(jì)單位存在問題進(jìn)行糾正的同時(shí)，以審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題為切入點(diǎn)，提出切實(shí)可行的整改意見和建議，并提煉撰寫《孟津?qū)徲?jì)專報(bào)》，為區(qū)委區(qū)政府的宏觀決策提供參考依據(jù)。二是健全完善審計(jì)查出問題清單、整改責(zé)任清單和審計(jì)查出問題整改情況清單制度，實(shí)行臺賬管理，持續(xù)跟蹤檢查審計(jì)整改情況，促進(jìn)整改到位。三是幫助被審計(jì)單位建立健全會計(jì)賬目和內(nèi)控制度，堵塞財(cái)務(wù)管理漏洞，協(xié)助督促整改落實(shí)到位，促進(jìn)今后工作更好地開展，確保審計(jì)成果務(wù)實(shí)見效，真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與服務(wù)并重。

(撰稿：邢利利 審核：王玲玲)