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單位名稱(chēng)：洛陽(yáng)聚耀機械有限公司

統一社會(huì )信用代碼：91410322MA469A735H

地 址：孟津縣常袋鎮常袋村1組（洛陽(yáng)空港產(chǎn)業(yè)集聚區北區鵬興路6號）

法定代表人：王曉亮

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據

省廳異地互查交辦你單位2023年未按照排污許可證要求對雨水開(kāi)展自行監測，2024年 4月 19日我局執法人員對你單位進(jìn)行了調查，發(fā)現你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：2023年第一、二、四季度未按照排污許可證自行監測規定對雨水排放口進(jìn)行檢測。

以上事實(shí)有現場(chǎng)檢查（勘察）筆錄；營(yíng)業(yè)執照/個(gè)人身份證;調查詢(xún)問(wèn)筆錄;現場(chǎng)勘察示意圖; 現場(chǎng)照片;環(huán)評資料、排污許可手續、企業(yè)2023年自行監測方案；2023年第三季度雨水排放口檢測報告等證據為憑。

根據以上查明的事實(shí)，2024年4月26日，我局對你單位下達《責令改正違法行為決定書(shū)》（洛環(huán)責改字〔2024〕2019號），責令你單位：立即改正違法行為。

2024年4月26日，根據責改要求，我局對你單位違法行為整改情況進(jìn)行復查，復查時(shí)你單位2024年第一、二季度已按照排污許可證規定開(kāi)展自行監測，違法行為已整改。

我局于2024年5月9日向你單位直接送達《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》（洛環(huán)罰告字〔2024〕2014號）告知你單位陳述申辯權（聽(tīng)證申請權）。2024年5月10日你單位提出陳述申辯稱(chēng)“檢查時(shí)單位因內部正在搬遷，未能及時(shí)提供檢測資料，導致檢查組誤認為我單位未對雨水進(jìn)行檢測，區分局執法人員調查時(shí)，我單位立即提供了2023年7月份雨水檢測報告，報告中各項檢測數據均達標，由于其他季度降雨情況達不到檢測條件及我單位時(shí)常停產(chǎn)，導致未按規定檢測頻次對雨水進(jìn)行檢測，不是故意為之。企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢非常不好，經(jīng)常停產(chǎn)，資金短缺，生產(chǎn)效益極差，故懇請貴局從輕處理或撤銷(xiāo)處罰為盼”。未提出聽(tīng)證申請。                     

二、行政處罰的依據、種類(lèi)

你單位的上述行為違反了《排污許可管理條例》第十九條第一款：“排污單位應當按照排污許可證規定和有關(guān)標準規范，依法開(kāi)展自行監測，并保存原始監測記錄。原始監測記錄保存期限不得少于5年。”的規定。

依據《排污許可管理條例》第三十六條第（五）項違反本條例規定，“排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：（五）未按照排污許可證規定制定自行監測方案并開(kāi)展自行監測；”的規定，根據你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節、社會(huì )危害程度和相關(guān)證據，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》：裁量因素:違法事實(shí)，內容:制定自行監測方案，但未按規定開(kāi)展自行監測的，裁量等級:3，裁量因素:違法行為持續時(shí)間，內容:6個(gè)月以上1年以下，裁量等級:4，裁量因素:管理類(lèi)別，內容:簡(jiǎn)化管理，裁量等級:1，裁量因素:企業(yè)規模，內容:微型企業(yè)，裁量等級:1，裁量因素:污染物類(lèi)別，內容:雨水排放口（PH值、懸浮物），裁量等級:0，裁量因素:超過(guò)限期改正時(shí)間，內容:限期改正，裁量等級:1，裁量因素:受處罰次數，內容:兩年內未受到過(guò)同類(lèi)處罰，裁量等級:1，裁量因素:是否配合執法檢查，內容:配合檢查，裁量等級:1，法定處罰金額上限(M):200000,法定處罰金額下限(N):20000,首要裁量因素裁量等級(A):3,其余裁量因素個(gè)數(n):7,其余裁量因素裁量等級(Bi):[4+1+1+0+1+1+1]，處罰金額(X):63200元，代入公式：63200=20000+(200000-20000)×[（3/5）²+（4²+1²+1²+0²+1²+1²+1²）/5²×7 ]×50%，最終裁量金額：63200元。

你單位在違法行為發(fā)生后，能夠及時(shí)進(jìn)行整改，具有從輕處罰情節，經(jīng)局行政處罰案件集體討論委員會(huì )討論研究決定，同意采納你單位陳述申辯意見(jiàn)，并依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條和《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》第八條第三項中“單位主動(dòng)減輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果的；”、《洛陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境從重、從輕減輕與不予處罰的實(shí)施意見(jiàn)》（洛市環(huán)﹝2024﹞8號）第五條第（三）項“通過(guò)積極整改，主動(dòng)減輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果的”情形，對你單位的違法行為從輕處罰，在裁量基準確定的罰款金額63200元的基礎上減少20%的處罰（63200元×20%=12640元），即處于罰款50560元。

經(jīng)集體研究，我局對你單位未按照排污許可證要求對雨水開(kāi)展自行監測的違法行為作出以下處理決定：

罰款 伍萬(wàn)零伍佰陸拾元整（￥：50560.00元）

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規定，你單位應當自收到本處罰決定書(shū)之日起15日內將罰款繳至指定的財政專(zhuān)戶(hù)（戶(hù)名：洛陽(yáng)市孟津區財稅服務(wù)中心；賬號：00000002562246681012—0001；開(kāi)戶(hù)銀行：河南孟津農村商業(yè)銀行股份有限公司）。

四、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限

你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內向洛陽(yáng)市人民政府申請行政復議，也可以在收到本處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內向鄭州鐵路運輸法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執行。

到期不繳納罰款的，我局可以根據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規定，每日按罰款數額的3%加處罰款。逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請洛陽(yáng)市老城區人民法院強制執行。

洛陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局（印章）@

                                                      2024年5月16日

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