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單位名稱(chēng)：洛陽(yáng)泉興污水處理有限公司

統一社會(huì )信用代碼：91410322345013077H

地址：孟津縣城關(guān)鎮牛步河村11組

法定代表人：徐愛(ài)姣

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據

省廳聯(lián)合檢查組交辦你單位“污水直排；入河排污口設置不規范”。2024年4月11日我局執法人員對你單位進(jìn)行了調查，發(fā)現你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：洛陽(yáng)泉興污水處理有限公司運營(yíng)的孟津區第二污水處理廠(chǎng)通過(guò)進(jìn)水口溢流口將未經(jīng)處理的生活污水溢流排放至牛步河濕地雨水公園。

以上事實(shí)有現場(chǎng)檢查（勘察）筆錄、調查詢(xún)問(wèn)筆錄、企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、法人身份證復印件、被詢(xún)問(wèn)人身份證復印件、授權委托書(shū)、現場(chǎng)勘察示意圖、委托經(jīng)營(yíng)合同、河南省生態(tài)環(huán)境廳現場(chǎng)檢查（勘察）筆錄、《關(guān)于洛陽(yáng)市伊洛河流域突出水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的通報》（環(huán)黃河函[2024]13號）、現場(chǎng)照片等證據為憑。

根據以上查明的事實(shí)，2024年4月15日，我局對你單位下達《責令改正違法行為決定書(shū)》（洛環(huán)責改字〔2024〕2011號），責令你單位：立即改正違法行為。

2024年5月8日，根據責改要求，我局對你單位違法行為整改情況進(jìn)行復查，復查時(shí)你單位正常運營(yíng)，在線(xiàn)監控數據正常，進(jìn)水口處低位溢流口已用水泥封堵，高位溢流口（鐵管）已用鐵皮封堵。

我局于2024年5月8日向你單位直接送達《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》（洛環(huán)罰告字〔2024〕2008號）告知你單位陳述申辯權（聽(tīng)證申請權）。2024年5月9日你單位提出陳述申辯稱(chēng)“針對生活污水通過(guò)溢流口直排雨水花園問(wèn)題，我單位立即對進(jìn)水口溢流口（高位、低位）進(jìn)行封堵；因污水處理廠(chǎng)運行過(guò)程中有自我保護功能，當進(jìn)水量超過(guò)運行負荷時(shí)，超負荷來(lái)水會(huì )自然溢流；污水處理廠(chǎng)都設置有溢流口，用于溢流超負荷來(lái)水，溢流口溢流并非我單位主觀(guān)故意，而是因外界因素導致進(jìn)水量突增，突增來(lái)水無(wú)法正常通過(guò)進(jìn)水閘門(mén)，從進(jìn)水閘門(mén)前端自然溢流；我單位為小微企業(yè)，運行資金緊張，運行費用很難維持日常開(kāi)支，請貴局考慮我單位實(shí)際情況，對我單位的行政處罰予以減免。”未提出聽(tīng)證申請。                     

二、行政處罰的依據、種類(lèi)

你單位的上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條：“ 禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監測數據，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放水污染物。”的規定。

依據《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項 ：“ 違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監測數據，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放水污染物的”的規定，根據你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節、社會(huì )危害程度和相關(guān)證據，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》：裁量因素:違法事實(shí)，內容:利用溢流口排放水污染物，裁量等級:5；裁量因素:廢水類(lèi)別，內容:生活廢水，裁量等級:1；裁量因素:超標因子，內容:未檢測，裁量等級:0；裁量因素:水日排放量，內容:2萬(wàn)噸以下集中式污水處理廠(chǎng)，裁量等級:1；裁量因素：管理類(lèi)別，內容：簡(jiǎn)化管理，裁量等級：2；裁量因素:企業(yè)規模，內容:微型企業(yè)，裁量等級:1；裁量因素:違法行為持續時(shí)間，內容:1個(gè)月以下，裁量等級:1；裁量因素:受處罰次數，內容:兩年類(lèi)未受到同類(lèi)處罰，裁量等級:1；裁量因素:是否配合執法檢查，內容:配合檢查，裁量等級:1，法定處罰金額上限（M）:100萬(wàn)元，法定處罰金額下限（N）:10萬(wàn)元，首要裁量因素裁量等級（A）:5，其余裁量因素個(gè)數（n）:8，其余裁量因素裁量等級（Bi）:[1+0+1+2+1+1+1+1]，處罰金額(X):57.25萬(wàn)元，代入公式：57.25=10+(100-10)×[（5/5）²+（1²+0²+1²+2²+1²+1²+1²+1²）/5²×8]×50%，最終裁量金額：57.25萬(wàn)元。

你單位在違法行為發(fā)生后，能夠及時(shí)進(jìn)行整改，具有從輕處罰情節，經(jīng)局行政處罰案件集體討論委員會(huì )討論研究決定，同意采納你單位陳述申辯意見(jiàn)，并同意依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條和《洛陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境從重、從輕減輕與不予處罰的實(shí)施意見(jiàn)》（洛市環(huán)﹝2024﹞8號）第五條第（三）項“通過(guò)積極整改，主動(dòng)減輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果的；”、第（六）項“屬于微型企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模較小的個(gè)體工商戶(hù)或自然人，且非環(huán)境監管重點(diǎn)單位，尚未造成明顯不良影響的；”情形，對你單位的違法行為從輕處罰，在裁量基準確定的罰款金額572500元基礎上減少30%的處罰（572500元×30%=171750元），即處于罰款400750元。

經(jīng)集體研究，我局對你單位通過(guò)進(jìn)水口溢流口將未經(jīng)處理的生活污水溢流排放至牛步河濕地雨水公園的違法行為作出以下處理決定：

罰款 肆拾萬(wàn)零柒佰伍拾元整（￥：400750.00元）

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規定，你單位應當自收到本處罰決定書(shū)之日起15日內將罰款繳至指定的財政專(zhuān)戶(hù)（戶(hù)名：洛陽(yáng)市孟津區財稅服務(wù)中心；賬號：00000002562246681012—0001；開(kāi)戶(hù)銀行：河南孟津農村商業(yè)銀行股份有限公司）。

四、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限

你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內向洛陽(yáng)市人民政府申請行政復議，也可以在收到本處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內向鄭州鐵路運輸法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執行。

到期不繳納罰款的，我局可以根據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規定，每日按罰款數額的3%加處罰款。逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請洛陽(yáng)市老城區人民法院強制執行。

洛陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局（印章）@

                                                     2024年5月15日

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