洛陽市鑫晟餐飲管理有限公司:
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地址:河南省洛陽市孟津縣城關(guān)鎮(zhèn)漢魏大道與永平路交叉口熱力公司1號(hào)院內(nèi)
法定代表:孔令一
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
本機(jī)關(guān)于2021年3月18日對(duì)你單位違反水污染防治制度案立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查,你單位產(chǎn)生的污水由廠區(qū)管道直接排入雨水管網(wǎng),未按照法律規(guī)定設(shè)置排污口。經(jīng)提水監(jiān)測(cè),檢測(cè)報(bào)告顯示COD為0.425×104mg/L,超過《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978-1996(標(biāo)準(zhǔn)值100 mg/L)的41.5倍;懸浮物為638mg/L超過《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978-1996 (標(biāo)準(zhǔn)值70 mg/L)的8.1倍;氨氮為20.8mg/L超過《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978-1996(標(biāo)準(zhǔn)值15 mg/L)的0.4倍。上述行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第二十二條 “向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口;在江河、湖泊設(shè)置排污口的,還應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定。” 第十條“排放水污染物,不得超過國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。”之規(guī)定,已構(gòu)成違法。以上事實(shí),有《現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄》、《調(diào)查詢問筆錄》和《監(jiān)測(cè)報(bào)告》等為證。
2021年4月8日,本機(jī)關(guān)向你單位送達(dá)了《孟津縣環(huán)境保護(hù)局行政處罰事先(聽證)告知書》(孟環(huán)罰先告字〔2021〕第17號(hào)),告知你單位對(duì)本機(jī)關(guān)擬作出的行政處罰有權(quán)進(jìn)行陳述申辯和申請(qǐng)聽證,在法定期限內(nèi),你單位未進(jìn)行陳述申辯,也未申請(qǐng)聽證。
2021年4月8日,孟津縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)你單位環(huán)境違法行為改正情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,檢查時(shí)你單位正常生產(chǎn),已將原有污水排放口進(jìn)行封堵改造,現(xiàn)存污水進(jìn)入隔油池后進(jìn)入沉淀池,而后進(jìn)入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)后進(jìn)入污水處理廠。
以上事實(shí)有本機(jī)關(guān)《行政處罰事先(聽證)告知書》(孟環(huán)罰先告字〔2021〕第17號(hào))、《送達(dá)回證》和《孟津縣環(huán)境保護(hù)局現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄表》等為證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第(二)項(xiàng)“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:(二)超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的;”第八十四條第二款“除前款規(guī)定外,違反法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期拆除,處二萬元以上十萬元以下的罰款;逾期不拆除的,強(qiáng)制拆除,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以責(zé)令停產(chǎn)整治。”之規(guī)定參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》,你單位在違法行為發(fā)生后,能夠及時(shí)整改,主動(dòng)消除生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果,經(jīng)局環(huán)境行政處罰集體會(huì)審委員會(huì)研究,該行為符合《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》第九條第二項(xiàng)中“單位主動(dòng)消除或者減輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果的”從輕、減輕處罰情形,可以對(duì)你單位的違法行為減輕處罰,在裁量基準(zhǔn)確定的兩項(xiàng)罰款金額4.8萬元和74.5萬元的基礎(chǔ)上減少20%,本機(jī)關(guān)決定對(duì)你單位作出如下處理決定:
1、責(zé)令改正違法行為;
2、針對(duì)未按照規(guī)定設(shè)置排污口的違法行為處以罰款叁萬捌仟肆佰元整(¥38400.00元);對(duì)超標(biāo)排放污水的的違法行為處以罰款伍拾玖萬陸仟元整(¥596000.00元);合計(jì)共處罰款陸拾叁萬肆仟肆佰元整(¥634400.00元)。
三、履行方式和期限
你單位應(yīng)當(dāng)自收到本決定書送達(dá)之日起15日內(nèi),將罰沒款繳匯入指定的財(cái)政專戶(戶名:孟津縣財(cái)稅服務(wù)中心;賬號(hào):00000002562246681012—0001;開戶銀行:河南孟津農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司)。逾期不履行本處罰決定的,本機(jī)關(guān)將依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條和《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四十五條的規(guī)定,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款,加處罰款的最高額為罰款數(shù)額的一倍。
四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
你單位如不服本處罰決定,可自本決定書送達(dá)之日起60日內(nèi)向孟津縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;也可在本決定書送達(dá)之日起六個(gè)月內(nèi)直接向孟津縣人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,本機(jī)關(guān)將依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十三條的規(guī)定,依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
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2021年4月16日
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