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        孟津縣環(huán)境保護(hù)局行政處罰決定書 ( 孟環(huán)罰決字〔2021〕第1號(hào))

        發(fā)布時(shí)間:2021-04-12 來源:縣環(huán)保局

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        地  址:洛陽市孟津縣白鶴鎮(zhèn)鶴中村

        法定代表:周志兵

        一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

        本機(jī)關(guān)于2020年12月29日對(duì)你單位違反水污染防治制度案立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查,你單位因未按相關(guān)規(guī)定制定水污染事故應(yīng)急方案,在污水收集池外墻面破裂后池內(nèi)廢水滲漏,流至廠區(qū)地面時(shí),造成不能及時(shí)啟動(dòng)水污染事故應(yīng)急方案,采取有關(guān)應(yīng)急措施,對(duì)所排放的水污染物也未進(jìn)行自行監(jiān)測,上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第七十七條第一款“可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)水污染事故的應(yīng)急方案,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,并定期進(jìn)行演練。”第七十八條第一款“企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成水污染事故的,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案,采取隔離等應(yīng)急措施,防止水污染物進(jìn)入水體,并向事故發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。”第二十三條“實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范,對(duì)所排放的水污染物自行監(jiān)測,并保存原始監(jiān)測記錄。”之規(guī)定,已構(gòu)成違法。以上事實(shí),有《現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄》和《調(diào)查詢問筆錄》等為證。根據(jù)你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù),參照《河南省環(huán)境行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》,你單位的違法行為為一般。

        2021年1月18日,本機(jī)關(guān)向你單位送達(dá)了《孟津縣環(huán)境保護(hù)局行政處罰事先(聽證)告知書》(孟環(huán)罰先告字〔2021〕第1號(hào)),告知你單位對(duì)本機(jī)關(guān)擬作出的行政處罰有權(quán)進(jìn)行陳述申辯和申請(qǐng)聽證。

        2021年1月19日,你單位遞交陳述申辯材料稱:一是公司已制定應(yīng)急預(yù)案并已通過備案;二是事故發(fā)生后,公司采取了一系列措施,對(duì)破裂外墻進(jìn)行修葺,并確保水污染物未進(jìn)入水體,造成嚴(yán)重水污染事故;三是受經(jīng)濟(jì)形勢影響,訂單數(shù)量不足,處于維持,流動(dòng)資金不足經(jīng)營困難,望貴局能減輕處罰或從輕處罰”,但未提出聽證申請(qǐng)。

        2021年1月20日,孟津縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)你單位環(huán)境違法行為改正情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查,檢查時(shí)你單位已完善應(yīng)急預(yù)案,破裂外墻面已修補(bǔ)完成,污水處理站設(shè)施正常運(yùn)行。

        經(jīng)審核,你單位在發(fā)生環(huán)境違法行為后,積極進(jìn)行整改,并已經(jīng)整改到位,陳述理由部分予以采納。

        以上事實(shí)有本機(jī)關(guān)《行政處罰事先(聽證)告知書》(孟環(huán)罰先告字〔2021〕第1號(hào))、《送達(dá)回證》、《行政處罰陳述申辯材料》和《孟津縣環(huán)境保護(hù)局現(xiàn)場檢查記錄表》等為證。

        二、行政處罰的依據(jù)、種類

        根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第九十三條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)“企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處二萬元以上十萬元以下的罰款:(一)不按照規(guī)定制定水污染事故的應(yīng)急方案的;(二)水污染事故發(fā)生后,未及時(shí)啟動(dòng)水污染事故的應(yīng)急方案,采取有關(guān)應(yīng)急措施的;”第八十二條第一項(xiàng)“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:(一)未按照規(guī)定對(duì)所排放的水污染物自行監(jiān)測,或者未保存原始監(jiān)測記錄的;”之規(guī)定和參照《河南省環(huán)境行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》第(一)項(xiàng)非重點(diǎn)排污單位,處2萬元以上5萬元以下罰款”;“第(二)項(xiàng)其它及一般環(huán)境事件(Ⅳ),處2萬元以上4萬元以下罰款”;“社會(huì)影響較小或者危害后果不嚴(yán)重的;責(zé)令限期改正,處2萬元以上5萬元以下罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治,經(jīng)局環(huán)境行政處罰集體會(huì)審委員會(huì)研究,你單位積極進(jìn)行整改,并已經(jīng)整改到位,具備從輕處罰情形,本機(jī)關(guān)決定對(duì)你單位作出如下處理決定:

        1、責(zé)令改正違法行為;

        2、針對(duì)未按照規(guī)定制定水污染事故的應(yīng)急方案的違法行為處以罰款叁萬元整(¥30000.00元);對(duì)水污染事故發(fā)生后,未及時(shí)啟動(dòng)水污染事故的應(yīng)急方案,采取有關(guān)應(yīng)急措施的違法行為處以罰款叁萬元(¥30000.00元);未對(duì)所排放的水污染物進(jìn)行自行監(jiān)測的違法行為處以罰款叁萬元整(¥30000.00元);合計(jì)共處罰款玖萬元整(¥90000.00元)。

        三、履行方式和期限

        你單位應(yīng)當(dāng)自收到本決定書送達(dá)之日起15日內(nèi),將罰沒款繳匯入指定的財(cái)政專戶(戶名:孟津縣財(cái)稅服務(wù)中心;賬號(hào):00000002562246681012—0001;開戶銀行:河南孟津農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司)。逾期不履行本處罰決定的,本機(jī)關(guān)將依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條和《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第四十五條的規(guī)定,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款,加處罰款的最高額為罰款數(shù)額的一倍。

        四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

        你單位如不服本處罰決定,可自本決定書送達(dá)之日起60日內(nèi)向孟津縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;也可在本決定書送達(dá)之日起六個(gè)月內(nèi)直接向孟津縣人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,本機(jī)關(guān)將依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十三條的規(guī)定,依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

         

        地址:孟津縣城關(guān)鎮(zhèn)小浪底大道487號(hào)

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        聯(lián) 系 人:武瑞娜

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                                                                                            2021年2月2日


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