2021年,我局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,確保法治政府建設(shè)工作落到實(shí)處。
一、健全機(jī)制,夯實(shí)基礎(chǔ)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立了由局長任組長,其他班子成員為副組長的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由局班子成員兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)等工作。
(二)積極動(dòng)員部署。年初結(jié)合我局實(shí)際情況,明確了當(dāng)前法治政府建設(shè)工作中的主要工作及難點(diǎn),主要從部門職能的履行、依法行政的制度完善、重大行政決策程序、行政執(zhí)法紀(jì)律、行政權(quán)力的制約監(jiān)督、社會(huì)矛盾糾紛化解等方面進(jìn)行了闡述,強(qiáng)調(diào)全局要高度重視法治政府建設(shè)工作。
(三)法治宣傳到位。利用局顯示屏及宣傳車輛進(jìn)行宣傳,共出動(dòng)宣傳人員400余人,車輛100余次,在全縣范圍內(nèi)對(duì)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想等內(nèi)容,進(jìn)行了廣泛宣傳,讓法治政府建設(shè)工作深入人心。
二、明確責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法
(一)厘清責(zé)任,確保權(quán)責(zé)明晰。根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和本部門“三定”方案確定的職能,全面清理和規(guī)范執(zhí)法主體。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法人員培訓(xùn)上崗制度,加強(qiáng)對(duì)干部職工的法律、法規(guī)和政治理論教育。堅(jiān)持每季度舉辦一次行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,并進(jìn)行閉卷考試,對(duì)考試不合格的,重新培訓(xùn)后再考試,仍不合格的,調(diào)離執(zhí)法崗位,不斷提高了行政執(zhí)法人員的理論水平和法律素養(yǎng),確保了應(yīng)有的執(zhí)法水平。
(二)規(guī)范審查,從嚴(yán)監(jiān)督管理。依法開展規(guī)范性文件審查備案工作,同時(shí)積極完善了《法律顧問制》,重大事項(xiàng)邀請(qǐng)法律顧問參加,及時(shí)審查各類規(guī)范性文件,規(guī)范性文件審查率、備案率均達(dá)100%,杜絕了違規(guī)執(zhí)法、亂執(zhí)法等問題的發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度,所有行政執(zhí)法人員均參加了行政執(zhí)法培訓(xùn)。目前,我局共有執(zhí)法人員30人,其中:辦理河南省人民政府頒發(fā)的《行政執(zhí)法證》人員14人。
(三)文明執(zhí)法,提高群眾滿意度。堅(jiān)持推進(jìn)持證執(zhí)法、亮證執(zhí)法,“陽光執(zhí)法”、“文明執(zhí)法”,使行政執(zhí)法人員服務(wù)意識(shí)、群眾意識(shí)不斷增強(qiáng),堅(jiān)持管理與服務(wù)并重、處置與疏導(dǎo)結(jié)合,把服務(wù)作為根本,把管理作為手段,實(shí)行人性化執(zhí)法。通過定期不定期對(duì)執(zhí)法人員執(zhí)法行為向企業(yè)進(jìn)行回訪,群眾滿意率達(dá)98%以上。
(四)深化“放管服”,創(chuàng)最優(yōu)營商環(huán)境。我局深化“放管服”改革,以全面打造最優(yōu)營商環(huán)境為引領(lǐng),全力服務(wù)企業(yè),通過簡化和規(guī)范審批流程,壓縮審批時(shí)限,精簡審批材料,提升群眾政務(wù)服務(wù)體驗(yàn),取得了很好的成效。2021年,我局共了解并收集企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀等方面存在困難和問題60余條,同時(shí)與企業(yè)負(fù)責(zé)人一起想方設(shè)法、研究對(duì)策,受到企業(yè)一致好評(píng)。
三、存在的不足和原因
2021年,我局進(jìn)一步落實(shí)法治政府建設(shè)工作的決策部署,深入推進(jìn)“放管服”改革,進(jìn)一步推進(jìn)自然資源系統(tǒng)依法行政,自然資源營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。但還存在不足之處,如,部門配合、上下聯(lián)動(dòng)不足,自然資源法治宣傳機(jī)制在鎮(zhèn)級(jí)體制改革推進(jìn)階段不夠完善,群眾對(duì)土地政策了解不足,違法占地建房行為多發(fā),自然資源法治宣傳效果還待進(jìn)一步增強(qiáng)。
四、下步打算
法治政府建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)了“執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督制度化”的目標(biāo)。但還有一些不容忽視的問題和不足。下一步,我局將進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),為法治政府建設(shè)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2022年3月15日
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