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一、基本案情：

 2023年7月3日，接局轉(zhuǎn)辦通知由河南國(guó)德標(biāo)檢測(cè)技術(shù)有限公司于2023年6月13日在孟津縣城關(guān)鎮(zhèn)樂(lè)利副食批發(fā)商行取樣的“穗之杰”牌薯博士薯片，鄭州嘉德龍食品有限公司生產(chǎn)的2022年12月3日批次經(jīng)檢驗(yàn)為不合格食品，報(bào)告書編號(hào)：DBJ23410300463832808，逐進(jìn)行案源登記。2023年7月5日，經(jīng)我局執(zhí)法人員對(duì)上述檢驗(yàn)報(bào)告書對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行送達(dá)和告知并現(xiàn)場(chǎng)檢查，當(dāng)日提取了上述食品的購(gòu)進(jìn)發(fā)票、檢驗(yàn)報(bào)告、被購(gòu)進(jìn)方資質(zhì)相關(guān)材料，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)上述批次不合格食品共計(jì)19袋，并實(shí)施暫扣措施，上述行為涉嫌違反《河南省小作坊、小經(jīng)營(yíng)店小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》第四條之規(guī)定，經(jīng)審批，予以立案調(diào)查。

經(jīng)查，孟津縣城關(guān)鎮(zhèn)樂(lè)利副食批發(fā)商行，《河南省食品小經(jīng)營(yíng)店登記證》有效期至2026年7月6日，登記證編號(hào)：JYDJ141032200002752。當(dāng)事人于2023年3月28日在洛陽(yáng)市洛龍區(qū)隆和副食經(jīng)銷部購(gòu)進(jìn)100袋“穗之杰”牌薯博士薯片/32克/袋，食品標(biāo)簽顯示“產(chǎn)品名稱：薯博士薯片，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)：GB17401,生產(chǎn)日期：05A20221203，保質(zhì)期：常溫下9個(gè)月，食品生產(chǎn)許可證編號(hào)：SC11241018400888，凈含量32克，制造商：鄭州嘉德龍食品有限公司，條形碼：6933103400023，”購(gòu)進(jìn)價(jià)格0.70元/袋，付貨款70元，銷售價(jià)格1元/袋。2023年7月5日，經(jīng)我局執(zhí)法人員對(duì)該店現(xiàn)場(chǎng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)存19袋。2023年6月28日，經(jīng)河南國(guó)德標(biāo)檢測(cè)技術(shù)有限公司對(duì)上述食品檢測(cè)，檢測(cè)報(bào)告書編號(hào)DBJ23410300463832808 ，結(jié)論為：經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，菌落總數(shù)項(xiàng)目不符合GB17401-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 膨化食品》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。2023年7月5日，本局對(duì)河南國(guó)德標(biāo)檢測(cè)技術(shù)有限公司檢測(cè)，檢測(cè)報(bào)告書編號(hào)DBJ23410300463832808對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了送達(dá)，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)并未提出異議。2023年7月5日，本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的“穗之杰”牌薯博士薯片責(zé)令立即停止銷售。2023年7月14日，根據(jù)當(dāng)事人供述，在2023年6月13日由河南國(guó)德標(biāo)檢測(cè)技術(shù)有限公司對(duì)其上述“穗之杰”牌薯博士薯片抽取樣品共計(jì)80袋，在店內(nèi)共計(jì)售出1袋，累計(jì)售出81袋，獲得利潤(rùn)24.30元。2023年7月14日，當(dāng)事人提供了本店的召回公告，自2023年7月5日至2023年7月14日，并未召回售出的不合格“穗之杰”牌薯博士薯片。2023年7月18日，本局向洛陽(yáng)市洛龍區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)送了案件移送函。    

二、處理意見(jiàn)及依據(jù)：

本局認(rèn)為，本案中當(dāng)事人積極配合執(zhí)法人員檢查工作，并如實(shí)提供了履行進(jìn)貨查驗(yàn)材料，能夠如實(shí)提供不合格食品合法來(lái)源，對(duì)不合格食品并不知情，根據(jù)當(dāng)事人的違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度,認(rèn)定當(dāng)事人的違法行為符合免于處罰情節(jié)。綜上內(nèi)容，依據(jù)《河南省食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》第四十九條“小作坊和小經(jīng)營(yíng)店履行了本條例規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購(gòu)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源的，可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒(méi)收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品”。經(jīng)研究，決定對(duì)孟津縣城關(guān)鎮(zhèn)樂(lè)利副食批發(fā)商行經(jīng)營(yíng)禁止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品行為免于處罰，沒(méi)收不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)“穗之杰”牌薯博士薯片19袋。

三、采取的以案釋法方式： 

依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第三款的規(guī)定，對(duì)該（單位）進(jìn)行了普法宣傳教育，具體內(nèi)容如下：

1.對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行行政約談，并對(duì)其進(jìn)行《中華人民共和國(guó)食品安全法》普法教育，要求當(dāng)事人加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定的食品經(jīng)營(yíng)主體的權(quán)利和義務(wù)，要求其嚴(yán)格履行食品安全法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，自覺(jué)合法經(jīng)營(yíng)。

2.要求當(dāng)事人規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，遵守行政管理秩序。

3.要求當(dāng)事人增強(qiáng)安全主體責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)食品安全規(guī)范管理。      

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