洛陽(yáng)市養犬管理條例

　?。?022年8月26日洛陽(yáng)市第十五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十五次會(huì )議通過(guò)，2022年9月30日河南省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十五次會(huì )議批準）

洛陽(yáng)市第十五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

公告

第57號

《洛陽(yáng)市養犬管理條例》已經(jīng)洛陽(yáng)市第十五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十五次會(huì )議于2022年8月26日通過(guò)，河南省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十五次會(huì )議于2022年9月30日審查批準，現予公布，自2023年1月1日起施行。

　　洛陽(yáng)市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

　　2022年11月8日

第一條 為了規范養犬行為，加強養犬管理，保障公民健康和人身安全，維護社會(huì )公共秩序和市容環(huán)境衛生，建設文明和諧城市，根據有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區域內的養犬行為以及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。

　　法律、法規另有規定的，從其規定。

　　第三條 養犬管理遵循嚴格限制、嚴格管理、限管結合的原則。建立政府依法管理、基層組織參與、養犬人自律、社會(huì )公眾監督相結合的管理機制。

　　第四條 本市按照重點(diǎn)管理區和一般管理區實(shí)行分區域養犬管理。

　　重點(diǎn)管理區為市、縣、區建成區以及實(shí)行城市化管理的區域，重點(diǎn)管理區的具體范圍，由市、縣、區人民政府劃定并向社會(huì )公布。一般管理區為重點(diǎn)管理區以外的其他區域。

　　第五條 市、縣、區人民政府應當加強對養犬管理工作的領(lǐng)導，將養犬管理工作經(jīng)費納入本級財政預算。

　　第六條 公安機關(guān)是養犬管理工作的主管部門(mén)，負責犬只擾民傷人事件處置、重點(diǎn)管理區內犬只準養登記等工作，查處本條例規定的相關(guān)違法行為。

　　城市管理部門(mén)負責對重點(diǎn)管理區無(wú)主犬只、流浪犬只的控制和收繳，依法查處違規攜犬進(jìn)入公園、廣場(chǎng)以及攜犬出戶(hù)未束犬鏈牽引、不即時(shí)清除犬只糞便等影響城市管理和市容環(huán)境衛生的違法行為。

　　農業(yè)農村部門(mén)負責犬只免疫登記、檢疫和疫情監測，依法對犬只診療防疫和犬尸無(wú)害化處理進(jìn)行監督管理。

　　市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責犬只經(jīng)營(yíng)、診療機構等市場(chǎng)主體登記注冊，依法對犬只相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監督管理。

　　衛生健康部門(mén)負責宣傳狂犬病預防、救治知識，組織人用狂犬疫苗的預防接種和狂犬病患者的醫療救治，對人患狂犬病疫情進(jìn)行監測并向相關(guān)部門(mén)通報。

　　住房和城鄉建設部門(mén)負責指導督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合做好物業(yè)管理區域內的養犬管理工作。

　　其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責，共同做好養犬管理工作。

　　第七條 居民委員會(huì )、村民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)人應當引導、督促養犬人遵守養犬行為規范，協(xié)助相關(guān)部門(mén)處理養犬糾紛，勸阻、制止不文明養犬行為，對不聽(tīng)勸阻的，及時(shí)收集相關(guān)證據并向公安機關(guān)或者城市管理部門(mén)報告。

　　居民委員會(huì )、村民委員會(huì )或者業(yè)主委員會(huì )可以制定文明養犬公約并組織實(shí)施。

　　第八條 市、縣、區人民政府及其相關(guān)部門(mén)、鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過(guò)廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等多種途徑開(kāi)展依法養犬、文明養犬以及狂犬病防治等宣傳教育。

　　第九條 任何單位和個(gè)人對于違法養犬行為，有權進(jìn)行勸阻，并可以通過(guò)公安110或者12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)進(jìn)行舉報和投訴。相關(guān)部門(mén)接到舉報和投訴后，應當及時(shí)處理，并對舉報人、投訴人的相關(guān)信息予以保密。

　　第十條 本市實(shí)行犬只強制免疫制度。養犬人應當按照規定定期到農業(yè)農村部門(mén)批準的機構進(jìn)行犬只狂犬病免疫等防疫工作，取得免疫證。

　　第十一條 重點(diǎn)管理區實(shí)行養犬登記制度，未經(jīng)登記，任何單位和個(gè)人不得養犬。

　　重點(diǎn)管理區內，每一戶(hù)居民限養一只犬。母犬繁殖幼犬的，養犬人應當在幼犬出生三個(gè)月內自行妥善處理。鼓勵養犬人對犬只實(shí)施絕育措施。

　　禁止個(gè)人在重點(diǎn)管理區內銷(xiāo)售、飼養烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的具體品種和標準由市公安機關(guān)確定，報市人民政府批準后向社會(huì )公布。

　　第十二條 單位在重點(diǎn)管理區內申請飼養犬只，應當符合下列條件：

　?。ㄒ唬┪奈锉Ｗo、重要倉儲等治安保衛重點(diǎn)單位工作需要；

　?。ǘ┯邪踩喂痰娜\、犬舍和圍墻等圈養設施并樹(shù)立明顯的養犬標識；

　?。ㄈ┯薪∪酿B犬管理制度，并有專(zhuān)人管理；

　?。ㄋ模┤挥泻戏ㄓ行У拿庖咦C；

　?。ㄎ澹┓?、法規規定的其他條件。

　　單位養犬的，應當在單位內拴養或者圈養，因免疫、登記、診療、培訓、配種等需要外出的，應當將犬只裝入犬籠或者束犬鏈、戴嘴罩，由管理人員牽領(lǐng)。

　　第十三條 個(gè)人在重點(diǎn)管理區內申請飼養犬只，應當符合下列條件：

　?。ㄒ唬┚哂型耆袷滦袨槟芰?；

　?。ǘ┚哂斜臼兄攸c(diǎn)管理區常住戶(hù)口或者居住證；

　?。ㄈ┆殤?hù)居??；

　?。ㄋ模┤挥泻戏ㄓ行У拿庖咦C；

　?。ㄎ澹┮荒陜葻o(wú)犬只被沒(méi)收或者養犬登記證被吊銷(xiāo)的記錄；

　?。┓?、法規規定的其他條件。

　　第十四條 縣、區公安機關(guān)對養犬人的申請依法進(jìn)行審核，符合養犬條件的，應當予以登記，五個(gè)工作日內核發(fā)養犬登記證和犬牌。不符合登記條件的，不予登記并說(shuō)明理由。

　　積極推進(jìn)養犬信息電子化管理，具備條件時(shí)，為犬只植入電子標識，或者進(jìn)行生物技術(shù)識別，記錄養犬人身份信息、犬只信息以及免疫情況等內容。

　　第十五條 養犬人是犬只飼養的責任人，應當文明養犬，不得虐待和遺棄犬只，不得違反社會(huì )公德、破壞公共環(huán)境，不得損害社會(huì )公共利益和他人合法權益，承擔因違法養犬行為產(chǎn)生的法律責任。

　　第十六條 重點(diǎn)管理區內攜犬出戶(hù)時(shí)應當遵守下列規定：

　?。ㄒ唬┯赏耆袷滦袨槟芰θ耸褂貌怀^(guò)1.5米的犬鏈牽引犬只；

　?。ǘ槿幌祹?，并避開(kāi)人群出行高峰時(shí)段，主動(dòng)避讓他人尤其是老年人、殘疾人、孕婦和兒童，有效控制犬只吠叫、追咬，不得放任犬只在公共道路上影響交通秩序和安全；

　?。ㄈy帶犬只乘坐電梯時(shí)，應當采取懷抱、貼身約束等措施，或者主動(dòng)避讓他人；

　?。ㄋ模┎坏迷诠驳叵萝?chē)庫遛犬；

　?。ㄎ澹┎坏脭y帶犬只乘坐公共交通工具，乘坐小型出租汽車(chē)（網(wǎng)約車(chē)）的，須征得駕駛員以及同乘人員的同意；

　?。╁奕畷r(shí)應當即時(shí)清除犬只糞便，不得放任犬只在樓道、電梯等區域便溺；

　?。ㄆ撸┎坏脭y帶犬只在城市景觀(guān)水系以及其他公共水域內洗澡、游泳；

　?。ò耍┎坏眠M(jìn)入黨政機關(guān)、企事業(yè)單位等辦公場(chǎng)所，以及學(xué)校、幼兒園和醫院等教育醫療場(chǎng)所；

　?。ň牛┎坏眠M(jìn)入博物館、展覽館、美術(shù)館、圖書(shū)館、科技館、影劇院、體育場(chǎng)館、青少年宮、工人文化宮、老年活動(dòng)中心等文化體育活動(dòng)場(chǎng)所；

　?。ㄊ┎坏眠M(jìn)入集貿市場(chǎng)、商場(chǎng)、餐廳等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

　?。ㄊ唬┎坏眠M(jìn)入公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所；

　?。ㄊ┓?、法規規定的其他情形。

　　第十七條 禁止犬只進(jìn)入的場(chǎng)所，管理者或者經(jīng)營(yíng)者應當在入口處設置明顯的犬只禁入標識，并及時(shí)對攜犬人進(jìn)行勸阻。鼓勵提供臨時(shí)寄存犬只的設施，為攜犬人提供便利。攜犬人不聽(tīng)從勸阻或者違規進(jìn)入的，管理者或者經(jīng)營(yíng)者應當及時(shí)報告相關(guān)部門(mén)。

　　第十八條 禁止占用居民小區公共樓頂、樓道、通道、地下室、地下車(chē)庫等公共區域飼養犬只。

　　第十九條 重點(diǎn)管理區內，個(gè)人接收臨時(shí)寄養犬只，應當具有完全民事行為能力并在固定居住場(chǎng)所獨戶(hù)居住。寄養犬只不屬于禁養犬只且已辦理養犬登記。每戶(hù)接收寄養犬只數量不得超過(guò)一只，寄養期限不得超過(guò)三十日。

　　第二十條 犬只傷害他人的，養犬人或者攜犬人應當立即制止，將被傷害人送醫療衛生機構診治，先行墊付醫療費，并依法承擔相應的法律責任。

　　公安部門(mén)應當暫扣傷人犬只，并會(huì )同養犬人及時(shí)送至動(dòng)物防疫機構檢查，費用由養犬人承擔。

　　第二十一條 縣、區人民政府應當設立犬只留檢場(chǎng)所，并向社會(huì )公開(kāi)留檢場(chǎng)所的位置、電話(huà)等相關(guān)信息。

　　犬只留檢場(chǎng)所負責接收和管理執法收繳的犬只。犬只自進(jìn)入留檢場(chǎng)所超過(guò)十日未被認領(lǐng)的，視為無(wú)主犬只。無(wú)主犬只的管理規定由公安機關(guān)和城市管理部門(mén)制定并向社會(huì )公布。

　　第二十二條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)予以處罰：

　?。ㄒ唬┻`反本條例第十一條第一款規定，在重點(diǎn)管理區內未經(jīng)登記養犬的，責令限期改正，處二百元罰款；逾期不改正的，沒(méi)收犬只；

　?。ǘ┻`反本條例第十一條第二款規定，養犬超過(guò)限養數量的，責令限期改正，處二百元罰款；逾期不改正的，沒(méi)收超過(guò)限養數量的犬只；

　?。ㄈ┻`反本條例第十一條第三款規定，個(gè)人在重點(diǎn)管理區內銷(xiāo)售、飼養禁養犬只的，沒(méi)收犬只，并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；

　?。ㄋ模┻`反本條例第十二條第二款規定的，責令改正；拒不改正的，對單位處一千元罰款；

　?。ㄎ澹┻`反本條例第十六條第二至五項規定的，責令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款；

　?。┻`反本條例第十六條第八至十項規定的，責令改正，可以處二百元罰款；

　?。ㄆ撸┻`反本條例第十八條規定的，責令限期改正，處二百元罰款；逾期不改正的，沒(méi)收犬只，吊銷(xiāo)養犬登記證；

　?。ò耍┻`反本條例第十九條規定，寄養犬只數量超過(guò)一只或者寄養期限超過(guò)三十日的，責令限期改正，對接收人處二百元罰款；逾期不改正的，沒(méi)收犬只，吊銷(xiāo)寄養人養犬登記證。

　　第二十三條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由城市管理部門(mén)予以處罰：

　?。ㄒ唬┻`反本條例第十六條第一項規定，攜犬出戶(hù)未束犬鏈牽引的，責令改正；拒不改正的，處五百元以上一千元以下罰款；情節惡劣或者造成嚴重后果的，沒(méi)收犬只；

　?。ǘ┻`反本條例第十六條第六、七項規定的，責令改正，處一百元罰款；

　?。ㄈ┻`反本條例第十六條第十一項規定的，責令改正，可以處二百元罰款。

　　第二十四條 養犬管理工作直接負責的主管人員和其他直接責任人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十五條 違反本條例規定的行為，法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。

　　第二十六條 本條例自2023年1月1日起施行。1998年6月30日洛陽(yáng)市第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十二次會(huì )議通過(guò)，1998年9月24日河南省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五次會(huì )議批準的《洛陽(yáng)市市區養犬管理規定》同時(shí)廢止。

洛陽(yáng)市公安局孟津分局關(guān)于文明養犬管理的通告

為進(jìn)一步規范城區養犬行為，改善城區環(huán)境衛生，保障公民人身安全和健康，加強和改進(jìn)養犬管理工作，維護良好社會(huì )秩序和文明和諧的市容環(huán)境，營(yíng)造安全、健康、和諧的社會(huì )氛圍，根據《中華人民共和國治安管理處罰法》、《洛陽(yáng)市養犬管理條例》、《河南省物業(yè)管理條例》，特作如下通告：

一、任何個(gè)人和單位養犬必須遵守《河南省物業(yè)管理條例》、《洛陽(yáng)市養犬管理條例》，做到依法、文明、科學(xué)養犬。

二、重點(diǎn)管理區域

1、黃河南岸城區，范圍包括東至定鼎大道、西至龍馬路并外延100米、南至瀍源大道、北至黃河大道并外延300米區域內。

2、黃河北岸城區，范圍包括208國道以西、北環(huán)路以南、定鼎大道以東，黃河路以北（坡底社區、冶戌社區、里村社區、吉利社區、澗西社區、康窯社區、白坡社區、西莊社區等除外）區域內。

3、重點(diǎn)區域內一戶(hù)限養一犬，并依法免疫。

三、按照《河南省物業(yè)管理區域內禁養犬只名錄》規定，嚴禁飼養以下犬只

（一）40種烈性犬種：藏獒、牛頭梗、秋田犬、德國牧羊犬、比特犬、阿富汗獵犬、土佐犬、高加索牧羊犬、中亞牧羊犬、紐芬蘭犬、羅威納犬、阿根廷杜高犬、威瑪犬、美國斯塔福梗、法國斗牛犬、紐波利頓犬、俄羅斯牧羊犬、馬士提夫獒犬、卡斯羅犬、杜賓犬、拳獅犬、波音達獵犬、中華田園犬、川東獵犬、凱麗藍梗、馬里努阿犬、愛(ài)爾蘭獵狼犬、巴西非勒犬、格力犬、貝林登梗犬、巴仙吉犬、獵鹿犬、可蒙犬、法蘭德斯牧牛犬、澳洲牧羊犬、伯德梗、邊境梗、狼青犬、昆明犬、荷蘭毛獅犬等40種犬種，以及具有上述血統的雜交犬和具有攻擊性的其他犬種。

（二）10種大型犬種：大丹犬、尋血獵犬、雪達犬、圣伯納犬、大白熊犬、阿拉斯加雪橇犬、伯恩山犬、古代牧羊犬、大麥町犬、獵狐犬。

（三）禁養的其他大型犬體高標準：體高超過(guò)55厘米的成年犬只（站立時(shí)從肩胛部最高點(diǎn)到地面的距離）。

四、申請養犬的居民須持下列證明材料到轄區派出所辦理《洛陽(yáng)市孟津區養犬登記證》

1、《洛陽(yáng)市孟津區限養區養犬申請審批表》；

2、申請人本人和戶(hù)主的戶(hù)口本、身份證原件、復印件。申請人非洛陽(yáng)市戶(hù)籍的，另需提供《居住證》原件、復印件；

3、合法有效的《犬類(lèi)免疫證》原件、復印件；

4、犬只2寸照片兩張（與《犬類(lèi)免疫證》同版）；

5、飼養進(jìn)口犬只的，還應當有出入境檢驗檢疫機構出具的入境動(dòng)物檢驗檢疫證明。

養犬人攜帶犬只到辦證場(chǎng)所，由工作人員現場(chǎng)核對犬只信息，查驗是否為禁養的大型犬、烈性犬。材料完備、查驗合格的當場(chǎng)予以辦理，因客觀(guān)原因無(wú)法當場(chǎng)辦理的，在七個(gè)工作日內盡快辦理。飼養犬死亡、遺失、轉讓、贈與或隨單位、個(gè)人遷移的應在三十日以?xún)鹊桨l(fā)證部門(mén)辦理注銷(xiāo)或變更手續；飼養犬繁殖幼犬時(shí)，養犬人應在六十日以?xún)茸孕刑幚怼?/p>

五、養犬人攜犬出戶(hù)，必須遵守下列規定

（一）不得攜犬進(jìn)入公園、廣場(chǎng)、風(fēng)景區、公共綠地、市場(chǎng)、商場(chǎng)、飯店、學(xué)校、醫院、影劇院、展覽館、火（汽）車(chē)站等公共場(chǎng)所。

（二）犬只在戶(hù)外排泄糞便的，應當立即清除。

（三）攜犬乘坐電梯或者上下樓梯的，應當將犬只裝入犬袋、犬籠，懷抱或者戴嘴罩，并避開(kāi)人流高峰時(shí)間。

（四）攜犬出戶(hù)應當攜帶《養犬登記證》，為犬只束犬鏈，犬鏈長(cháng)度不得超過(guò)1.5米。

六、《養犬登記證》辦證地點(diǎn)及咨詢(xún)、舉報電話(huà)

城關(guān)派出所，電話(huà)67912198

大慶路派出所（轄大港路以東），電話(huà)：66912171

吉利派出所（轄大港路以西），電話(huà)：66933372

舉報電話(huà)：110

養犬人在本通告發(fā)布之日起十日內到轄區派出所辦理《養犬登記證》，對無(wú)證擅自養犬、攜犬出戶(hù)不掛犬牌等違規養犬行為，依照《洛陽(yáng)市養犬管理條例》予以處罰。

洛陽(yáng)市公安局孟津分局 

2023年7月18日 

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