2023年，我委在區委、區政府的正確領(lǐng)導下，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面落實(shí)區委、區政府各項決策部署，深入推進(jìn)依法行政工作，認真落實(shí)各項工作任務(wù)，現將 2023年度行政執法統計工作報告如下：

一、2023年行政執法數據

2023年，我委共辦理企業(yè)項目備案455件、節能審查9件，行政處罰0件，行政強制0件，行政復議案件2件，行政訴訟案件0件。嚴格執法人員資格管理，并按要求錄入河南省行政執法證件管理系統，目前，我委持行政執法證件人員2名，合法性審查人員2名,內設法制審核機構共審核1份協(xié)議、3件規范性文件，并出具合法性審查意見(jiàn)，審核率100%。

二、行政執法工作成效

（一）依法全面履行政府職能

重點(diǎn)深化“放管服效”改革、經(jīng)濟體系改革、要素市場(chǎng)化配置改革、“承諾制”改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，制定出臺《要素化市場(chǎng)配置改革方案》，梳理制定《投資項目審批事項清單》，13項企業(yè)投資項目審批時(shí)限大幅壓縮，其中7個(gè)審批事項壓縮至一個(gè)工作日辦結。調整公布行政審批和公共服務(wù)事項2080項、行政執法部門(mén)“四張清單”387項，完成首批30項“一件事”清單梳理和綜窗設置，認真落實(shí)惠企政策“免申即享”，編制發(fā)布了第一批24項“免申即享”清單，使惠企政策“直達快享”。

（二）堅持科學(xué)民主依法決策

一是健全依法決策機制。進(jìn)一步規范“三重一大”事項議事流程，會(huì )前充分征求吸納各方意見(jiàn)建議，對涉及民生的價(jià)格調整等重大事項，召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，開(kāi)展風(fēng)險評估、合法性審查，切實(shí)做到了科學(xué)決策、依法決策、民主決策。二是認真落實(shí)公眾參與制度。對關(guān)系群眾利益和社會(huì )長(cháng)遠發(fā)展的重大事項，嚴格履行調研起草、征求意見(jiàn)、咨詢(xún)論證、合法性審查和集體研究決定等必經(jīng)程序，牽頭起草的《孟津區優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)16條措施》和《孟津區優(yōu)強企業(yè)支持獎勵辦法的通知》等文件，廣泛征求并充分吸納社會(huì )各界的意見(jiàn)建議。三是落實(shí)文件審查制度。按照相關(guān)規定制定了《孟津區發(fā)改委文件制定與管理制度》，抓好備案工作常態(tài)化、規范化要求，提高思想認識，壓實(shí)工作責任。嚴格做到"有件必備"，對規范性文件備案情況定期檢查核對，對不符合規定、不符合現行法律法規的文件及時(shí)清除。

（三）全面提升依法行政工作能力

一是大力開(kāi)展法治宣傳。在做好委內法治教育培訓的同時(shí)，充分利用節能宣傳月活動(dòng)，在區政府文化廣場(chǎng)開(kāi)展全區節能宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨集中宣傳活動(dòng)，共發(fā)放節能宣傳材料5000余冊，為市民講解綠色低碳生活小知識，引導人們樹(shù)立勤儉節約、合理用能的意識，使節能成為一種社會(huì )責任、一種生產(chǎn)生活理念、一種文化傳承。在安全生產(chǎn)月和憲法宣傳周期間，組織人員進(jìn)社區、到廣場(chǎng)，通過(guò)布置宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、設立咨詢(xún)臺等形式向廣大人民群眾宣傳講解法律法規知識，現場(chǎng)接受政策咨詢(xún)，營(yíng)造濃厚的法治宣傳氛圍，提高群眾的法治意識。通過(guò)公眾號發(fā)布、滾動(dòng)LED電子屏播放習近平總書(shū)記講話(huà)精神、《中華人民共和國節約能源法》《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》等，提高我委干部職工的法律素養和法治意識。二是強化領(lǐng)導干部法治學(xué)習。委黨組中心組堅持把法律知識作為學(xué)習的重要內容。制定領(lǐng)導干部學(xué)法計劃，堅持將習近平法治思想作為法治政府建設的根本遵循，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和黨的路線(xiàn)方針政策，重點(diǎn)開(kāi)展了《習近平法治思想學(xué)習綱要》《民法典》《憲法》《河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《河南省社會(huì )信用條例》等專(zhuān)項學(xué)習。

（四）強化對行政權力的制約和監督

自覺(jué)加強內部監督和接受外部監督相結合，保證行政權力在陽(yáng)光下運行。2023年我委共承辦人大代表建議6件，政協(xié)提案4件。針對建議和提案，認真制定工作方案，深入了解情況，限期辦理答復，辦理結果均為A類(lèi)，辦理情況均為滿(mǎn)意。

（五）依法履行政府職能，打造法制營(yíng)商環(huán)境

一是簡(jiǎn)政放權，為市場(chǎng)準入騰位。全面落實(shí)權責清單動(dòng)態(tài)管理機制，調整公布各類(lèi)行政職權2679項，承接洛陽(yáng)市向縣區下放社會(huì )經(jīng)濟管理權限211項。全面落實(shí)“非禁即入”，嚴格執行市場(chǎng)準入負面清單，破除各類(lèi)不合理限制和隱性壁壘，持續放寬市場(chǎng)準入門(mén)檻。二是加強信用體系建設。加強政務(wù)誠信建設和企業(yè)失信治理，今年以來(lái)處理政府機構失信事件3起，對3家嚴重失信企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項整治。建立健全信用承諾制度，實(shí)施23個(gè)領(lǐng)域信用分級分類(lèi)監管，將14個(gè)領(lǐng)域37個(gè)事項納入證明事項告知承諾清單，實(shí)現6個(gè)領(lǐng)域信用承諾全覆蓋。三是構建親清政商關(guān)系。制定政商交往正面清單和負面清單，合理劃定“安全區”和“禁止區”，鼓勵各級領(lǐng)導干部同企業(yè)家正常交往，熱忱支持企業(yè)發(fā)展。創(chuàng )新工作方式，通過(guò)開(kāi)展“一會(huì )一日一承諾一監督”，從制度層面給企業(yè)吃下“定心丸”、注入“強心劑”，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署落深落實(shí)。四是解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題。按照《河南省營(yíng)商環(huán)境違法案件調查處理暫行辦法》，依托省營(yíng)商環(huán)境投訴舉報平臺，建立孟津營(yíng)商環(huán)境投訴辦理快速處理機制。公布公開(kāi)營(yíng)商環(huán)境檢舉舉報平臺和28家涉企單位監督電話(huà)，督促協(xié)調有關(guān)單位解決企業(yè)問(wèn)題63件。

三、存在問(wèn)題

一是法治宣傳教育工作仍存在薄弱環(huán)節，委內學(xué)法氛圍還不濃厚，全員參與率有待提高；二是執法理念有待加強，部分職工不能很好運用法治思維和法治方式融入到工作實(shí)際當中；三是創(chuàng )新意識相對滯后，普法宣傳形式相對單一、內容不夠豐富，缺少先進(jìn)宣傳媒介與法治建設的深度融合。

四、下步工作打算

一是加強對習近平法治思想的學(xué)習宣傳，強化對全委干部職工的法治教育和培訓工作，不斷提高干部職工的法治觀(guān)念，提高依法決策、依法辦事和依法行政的能力。二是強化執法人員業(yè)務(wù)培訓。通過(guò)積極開(kāi)展學(xué)法用法考試、專(zhuān)家培訓、部門(mén)交流等多種學(xué)習方式，加強執法人員的法律知識儲備和運用本領(lǐng)，提高自覺(jué)學(xué)習意識，不斷推進(jìn)公正文明執法。三是加大宣傳力度，創(chuàng )新宣傳載體，利用洛陽(yáng)日報、孟津發(fā)布、孟津融媒等在全區具有廣泛影響力的微信公眾號，向管理對象開(kāi)展法治宣傳。四是加強政府信息公開(kāi)，推動(dòng)溝通協(xié)調。利用政府網(wǎng)站、微信公眾號等形式，及時(shí)、全面將本部門(mén)信息向群眾公開(kāi)，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)。落實(shí)重大事件集體會(huì )審制度，確保行政行為的合法性和合理性。五是打造法治化營(yíng)商環(huán)境。聚焦市場(chǎng)主體需求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、人才鏈、資金鏈等相互融合，打造審批更少、流程更優(yōu)、體制更順、機制更活、效率更高、服務(wù)更好的法治化營(yíng)商環(huán)境，為加快我區法治化建設提供有力保障。

                                                                                                                                                                    2024年3月20日

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