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為加大金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展力度，助力洛陽副中心城市建設(shè)，我市依據(jù)國家、河南省相關(guān)文件，結(jié)合我市實際，起草了《強化金融支持洛陽制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》）。現(xiàn)解讀如下：

一、出臺背景

為貫徹落實國家、省市關(guān)于加快洛陽副中心城市建設(shè)重要部署，我市根據(jù)《關(guān)于支持洛陽以開放為引領(lǐng)加快建設(shè)中原城市群副中心城市的若干意見》（豫發(fā)〔2020〕3號）、《河南省推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》（豫辦〔2020〕17號）以及《關(guān)于金融支持洛陽市加快建設(shè)中原城市群副中心城市打造新的經(jīng)濟增長極的實施意見》（鄭銀發(fā)〔2020〕82號），編制了本《政策措施》。目的是為進一步加強上級政策的落地落實，發(fā)揮金融先行先試作用，加大金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展力度，助力洛陽副中心城市建設(shè)。

二、起草過程

2020年8月份，市金融工作局起草了《政策措施》（討論稿）。初稿形成后，集中征求了市財政局、市場監(jiān)督管理局、稅務(wù)局、工信局、發(fā)改委、統(tǒng)計局、科技局、人行洛陽市中心支行、洛陽銀保監(jiān)分局，轄內(nèi)商業(yè)銀行及行業(yè)協(xié)會意見。9月28日，經(jīng)市政府第63次常務(wù)會議研究，原則通過該《政策措施》。經(jīng)過集中征求并吸納各相關(guān)單位意見后形成《政策措施》。

三、主要內(nèi)容

《政策措施》共分三部分：

第一部分是突出重點，支持制造業(yè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。按照國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定支持對象，建立重點企業(yè)名錄庫、項目庫及“普適性企業(yè)”推介機制，打通銀企信息不對稱壁壘。

第二部分是整合資源，力促金融要素有效投入。要求駐洛銀行、擔(dān)保類金融機構(gòu)制定《金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案》，單列計劃，進一步創(chuàng)新制造業(yè)專項金融產(chǎn)品，降低企業(yè)融資成本、提升金融服務(wù)，同時加大資本市場融資力度，鼓勵保險機構(gòu)積極發(fā)展企業(yè)財產(chǎn)保險、工程保險等產(chǎn)品。

第三部分是加強保障，確保政策落地有序?qū)嵤Ｍㄟ^完善政府性融資擔(dān)保機構(gòu)資本金補充機制、提高制造業(yè)貸款風(fēng)險補償比例、加強統(tǒng)計監(jiān)測和監(jiān)管引領(lǐng)、嚴(yán)格落實獎懲措施等，鼓勵金融機構(gòu)加大制造業(yè)企業(yè)支持力度，爭取各銀行制造業(yè)中長期貸款增速不低于該行全部貸款平均增速，貸款余額不低于上一年度；各政府性融資擔(dān)保機構(gòu)、國有小額貸款公司進一步提高制造業(yè)小微企業(yè)業(yè)務(wù)占比，確保每年末制造業(yè)在保余額和制造業(yè)貸款余額不低于上一年度。

四、解讀機構(gòu)

洛陽市金融工作局，解讀人：王露，聯(lián)系方式13903799021。

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