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     2月28日，洛陽市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部印發(fā)了《關(guān)于有效應(yīng)對疫情支持服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策措施》(洛疫情防指〔2020〕15號)（以下簡稱《政策措施》）。現(xiàn)就《政策措施》有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

1.問：《政策措施》出臺的背景和意義是什么？主要內(nèi)容有哪些？

答：為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，積極應(yīng)對疫情影響，支持服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展，洛陽市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部出臺了該《政策措施》。《政策措施》從保障服務(wù)業(yè)企業(yè)有序復工、減輕服務(wù)業(yè)企業(yè)負擔、加強資金保障、推進服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等四個方面提出了13條政策措施。

2.問：對保障市場生活物資供應(yīng)的服務(wù)業(yè)企業(yè)有哪些支持措施？

答：對2020年2月至4月期間保障居民糧油、肉類、蔬菜等生活必需品限額以上批發(fā)零售企業(yè)，市、縣（市、區(qū)）財政按照企業(yè)物資采購金額的15%給予專項支持，單個企業(yè)最高不超過10萬元。（咨詢部門及電話：市商務(wù)局：63935693）

3.問：哪些企業(yè)可申請保障市場生活物資供應(yīng)專項支持？生活必需品指哪些商品？

答：納入市統(tǒng)計局統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)的限額以上批發(fā)零售企業(yè)法人。生活必需品是指與居民生存生活密切相關(guān)的基本需求類商品。根據(jù)商務(wù)部《重要商品市場監(jiān)測統(tǒng)計調(diào)查制度》報表目錄，生活必需品主要包括糧食（大米、面粉）、食用油、肉類、禽類、蛋類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品、奶制品、調(diào)味品（食鹽、食糖）等10個大類70余種商品。（咨詢部門及電話：市商務(wù)局63935693）

4.問：申報保障市場生活物資供應(yīng)政策支持的限額以上批發(fā)零售企業(yè)需提供哪些材料，如何辦理？

答：需提供如下材料：（1）與供應(yīng)商、生產(chǎn)廠家等簽訂的糧油、肉類、蔬菜等生活必需品物資采購協(xié)議或合作合同;（2）供應(yīng)商、生產(chǎn)廠家等開具的生活必需品物資采購發(fā)票，發(fā)票日期自2020年2月1日至4月30日;（3）提供企業(yè)與供應(yīng)商、生產(chǎn)廠家等發(fā)生的銀行轉(zhuǎn)賬憑證或銀行流水，銀行流水記錄自2020年2月1日至4月30日。（4） 提供商品采購入庫相關(guān)手續(xù)。符合條件的企業(yè)，可登錄企業(yè)所在地縣（市）、區(qū)商務(wù)主管部門官方網(wǎng)站進行網(wǎng)上辦理。（咨詢部門及電話：市商務(wù)局63935693）

5.問：哪些服務(wù)業(yè)企業(yè)可申請用工補貼，需提交什么材料？怎么辦理？

答：2019年度批發(fā)零售業(yè)繳納稅收200萬元以上企業(yè)、住宿餐飲業(yè)繳納稅收100萬元以上企業(yè)可申請用工補貼。參保職工100人以下的按實際參保人數(shù)補貼，參保職工100人以上的按100人進行補貼，標準為每人每月300元，自2020年2月起，連續(xù)補貼3個月。符合條件的企業(yè)需提交以下材料：（1）提供2019年度完稅證明；（2）提供企業(yè)社會保險費繳費申報表、社保費電子繳款單、銀行付款回單等證明材料。符合條件的企業(yè)，可登錄企業(yè)所在地縣（市）、區(qū)商務(wù)主管部門官方網(wǎng)站進行網(wǎng)上辦理。（咨詢部門及電話：市商務(wù)局63935693）

6.問：哪些服務(wù)業(yè)小微企業(yè)可申請補貼？如何辦理？

答：享受小微企業(yè)資金補貼范圍：在我市城市區(qū)范圍內(nèi)辦理工商稅務(wù)登記，2019年度實際納稅50萬元以下從事商業(yè)（批發(fā)零售）、餐飲、文化、旅游、住宿、交通運輸服務(wù)業(yè)的小微企業(yè)。按2019年增值稅月均納稅額的市級留成部分，市財政給予2個月補貼。符合條件的“商業(yè)（批發(fā)零售）、餐飲、住宿”企業(yè)、“文化、旅游”企業(yè)、“交通運輸”企業(yè)，可分別登錄企業(yè)所在地城市區(qū)商務(wù)、文旅、交通主管部門官方網(wǎng)站進行網(wǎng)上辦理。（咨詢部門及電話：市商務(wù)局63935693、市文廣旅局63937682、市交通局63482770）

7.問：服務(wù)業(yè)企業(yè)如何有序復工？

答：具備復工條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)和項目單位，在嚴格落實我省《企業(yè)復工復產(chǎn)新冠肺炎疫情防控方案》的前提下，向?qū)俚卣峤灰咔榉揽爻兄Z書后，即可自行復工復產(chǎn)，各縣（市、區(qū)），各部門一律不得設(shè)置審批、核準、備案等前置條件，已經(jīng)設(shè)置的予以取消，確保應(yīng)復盡復。（咨詢部門及電話：市發(fā)改委63935409）。

8.問：哪些服務(wù)業(yè)企業(yè)可申請租金減免？減免多久？

答：對承租市國資委監(jiān)管（100%市屬國有產(chǎn)權(quán)）、市財政局監(jiān)管（市直行政事業(yè)單位）國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的餐飲住宿、批發(fā)零售、交通物流、文化旅游、家政等服務(wù)業(yè)企業(yè)可申請減免2020年2月和3月租金。

對承租市財政局監(jiān)管（市直行政事業(yè)單位）的國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房辦理減免房租流程：出租單位對承租單位的申請進行審核后，報其主管部門核準；如出租單位本身為主管部門，則由出租單位自行核準，不需再報市財政局審批。承租單位應(yīng)于2020年5月15日前向出租單位提出減免房租申請。各主管部門和出租單位應(yīng)留存好相關(guān)檔案資料備查。對于已預繳房租的，可采取雙方簽訂補充協(xié)議，租期往后順延2個月；或由承租企業(yè)提出書面申請，經(jīng)審核后，報同級財政部門，按原繳款渠道退回。各主管部門于2020年11月30日前將所屬單位房租減免政策執(zhí)行情況向市財政局備案。（咨詢部門及電話：市財政局63910136 ）

承租市國資委監(jiān)管（100%市屬國有產(chǎn)權(quán)）的國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房辦理減免房租流程：符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)、個體工商戶無須交納2020年2、3月租金，已交納租金的予以退還或者頂?shù)制渌路葑饨穑咔檫^后承租方與出租方簽訂免房租的補充協(xié)議。（咨詢部門及電話：市國資委63938582 ）

9.問：受疫情影響納稅人如何辦理房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免及延期申報、延期繳納稅款相關(guān)手續(xù)？

答：受疫情影響，納稅人、扣繳義務(wù)人在納稅申報期限內(nèi)辦理納稅申報有困難的，可以在申報納稅期內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)申請辦理困難減免和延期申報。受疫情影響已申報但確有特殊困難、不能按期繳納稅款的納稅人，可以在申報納稅期限內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)依法申請辦理延期繳納稅款。（咨詢部門及電話：市稅務(wù)局65258717）

10.問：企業(yè)職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險減免的時間和范圍是什么？

答：2020年2—6月，免征中小微企業(yè)三項社會保險單位繳費部分。以單位形式參保繳費的個體工商戶參照執(zhí)行。2020年2月—4月，減半征收各類大型企業(yè)等其他參保單位（包括民辦非企業(yè)單位、社會團體及各類社會組織，下同）三項社會保險單位繳費部分。不包括各類機關(guān)事業(yè)單位（含參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的單位）、以靈活就業(yè)人員身份參保繳費的個體工商戶和靈活就業(yè)人員。符合減免條件的企業(yè)，由市社保中心直接辦理相關(guān)減免手續(xù)。（咨詢部門及電話：市社保中心69933566）     

11.問：疫情期間企業(yè)如何申請緩交社保費？

答：對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難的企業(yè)參保單位（含參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位），可申請緩繳基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險費，緩繳期限最長不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。減免政策可與緩繳政策疊加享受。疫情防控期間緩繳手續(xù)簡化辦理，企業(yè)可通過線上申請緩繳，并對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況是否出現(xiàn)嚴重困難實行告知承諾制，參保地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)收到申請進行登記備案后實施，不再進行審批和簽訂緩繳協(xié)議。疫情防控結(jié)束后，按照《實施<中華人民共和國社會保險法>若干規(guī)定》（人社部令第13號）規(guī)定程序辦理。（咨詢部門及電話 ：市社保中心69933566）

12.問：企業(yè)如何辦理住房公積金緩繳（降低繳存比例）業(yè)務(wù)？

答：受新冠肺炎疫情影響的導致生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，企業(yè)在與職工充分協(xié)商的前提下，可申請降低住房公積金繳存比例至國家規(guī)定的5%；符合條件的企業(yè)可按規(guī)定申請在2020年6月30日前緩繳住房公積金，緩繳期限最長1年。企業(yè)在2020年6月30日前不能及時匯繳的，對所屬企業(yè)的繳存職工，均視同為連續(xù)按月正常繳存，不影響職工正常申請住房公積金貸款。申請企業(yè)需攜帶緩繳（或降低繳存比例）住房公積金申請文件、經(jīng)職工代表大會或工會討論通過的決議、經(jīng)審計的最近一期財務(wù)報表或依法批準的社保緩繳文件、洛陽市住房公積金緩繳（或降低繳存比例）審批表等資料，到市住房公積金管理中心辦理。緩繳期間，職工需辦理賬戶轉(zhuǎn)移或者銷戶提取的，企業(yè)應(yīng)當先為其辦理補繳。緩繳期限屆滿后（或企業(yè)效益好轉(zhuǎn)），企業(yè)應(yīng)當恢復繳存并辦理補繳。（咨詢部門及電話：市公積金管理中心客服熱線12329）

13.問：哪些企業(yè)可享受用氣優(yōu)惠？      

答：城市區(qū)餐飲和住宿業(yè)經(jīng)營企業(yè)2020年2月—4月實際用氣量，按每立方米優(yōu)惠0.05元進行結(jié)算。2月—3月用氣量優(yōu)惠金額在3月底，4月用氣量優(yōu)惠金額在4月底，分別退款至企業(yè)在新奧燃氣公司的系統(tǒng)賬戶；對經(jīng)營困難的普表用戶，經(jīng)營所需燃氣實行“欠費不停供”措施，疫情結(jié)束后3個月內(nèi)，由企業(yè)補繳；對于IC卡表和物聯(lián)網(wǎng)表燃氣用戶，技術(shù)上暫時實現(xiàn)不了先用氣后交費，我公司將積極組織技術(shù)改造，在完成技術(shù)改造前公司安排營業(yè)廳正常營業(yè)，暢通交費渠道，確保用戶正常用氣。（咨詢部門及電話：洛陽新奧華油燃氣公司 60606977）

14.問：哪些企業(yè)可享受用水價格優(yōu)惠？

答：根據(jù)《政策措施》精神，符合水價優(yōu)惠政策條件的企業(yè)是指對使用城市公共供水受疫情影響較重的批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)和住宿業(yè)這四類企業(yè)。目前我市水價由三部分構(gòu)成，分別為基礎(chǔ)水價、水資源稅和污水處理費。按照《政策措施》精神，“基礎(chǔ)水價按90%進行結(jié)算”，即基礎(chǔ)水價2.90元/立方米，按90%結(jié)算，即按2.61元計算，每立方米水實際優(yōu)惠0.29元。執(zhí)行用水優(yōu)惠價格時間為 2020年2-4月份。企業(yè)2月用水量及水費是在3月初抄表后由系統(tǒng)計算產(chǎn)生的，因此水價優(yōu)惠政策從3月初抄表后開始，到5月初抄表結(jié)束，共計三個月。目前，洛陽北控水務(wù)公司已按照政策要求，從3月抄表后開始直接對四類企業(yè)用水價格進行優(yōu)惠。對于受疫情影響經(jīng)營的服務(wù)業(yè)企業(yè)，實行當月水費“欠費不停供”措施，對特別困難的服務(wù)業(yè)企業(yè)經(jīng)營所需用水，可在疫情結(jié)束后三個月內(nèi)補繳水費。（咨詢部門及電話：洛陽北控水務(wù)集團服務(wù)熱線9610001或與客戶經(jīng)理聯(lián)系） 

15.問：企業(yè)用電方面有哪些優(yōu)惠措施？

答：實施階段性降低用電成本政策，執(zhí)行時間為2020年2月1日至6月30日。一是疫情防控期間，企業(yè)用戶減容、暫停業(yè)務(wù)不受原有時間限制，按照電力用戶申請變壓器暫停、減容的實際天數(shù)，免收基本電費。二是對除高耗能行業(yè)以外的，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其它電價、大工業(yè)電價的電力客戶按應(yīng)收電費的95%結(jié)算（含政府性基金及附加）；參與市場交易用戶暫在目錄電價標準基礎(chǔ)上降費結(jié)算，待市場交易合同簽訂后統(tǒng)一清算。（咨詢部門及電話：國網(wǎng)洛陽供電公司63396110）

16.問：企業(yè)申請失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼應(yīng)具備什么條件？

答：參加失業(yè)保險1年以上并足額繳費，存在歷史欠費的失業(yè)保險參保單位，在補繳欠費后可以申請補貼；對上年度未裁員或裁員率低于5.5%的中小微企業(yè)（未列入嚴重失信企業(yè)名單）和職工30人（含）以下且裁員率未超過職工總數(shù)20%的企業(yè)，以及裁員率低 于4.5%的其他參保企業(yè)（未列入嚴重失信企業(yè)名單）,企業(yè)財務(wù)制度健全、管理運行規(guī)范，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，經(jīng)批準可給予應(yīng)急穩(wěn)崗補貼。穩(wěn)崗補貼每年申報一次，同一企業(yè)在一個年度內(nèi)只能申請享受一次穩(wěn)崗補貼。（咨詢部門及電話：市社保中心69933598）

17.問：怎樣申報穩(wěn)崗補貼？

答：符合失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼申請條件的參保單位，首先，登錄“穩(wěn)崗補貼實名制信息系統(tǒng)”（http://wgbt.mohrss.gov.cn）實名登記并填報相關(guān)信息。之后，登錄“河南省社會保障網(wǎng)上辦事大廳”，進入“失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼”模塊進行網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。審核通過的企業(yè)，經(jīng)公示無異議后，按其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%予以返還。（市社保中心咨詢電話：69933598，市人社局咨詢電話：69933297）

18.問：對受疫情影響較大行業(yè)的困難企業(yè)有哪些金融支持措施？

答：主要包括幾方面：存量貸款，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。新增貸款：根據(jù)企業(yè)合理需求，增加信用貸款和中長期貸款，提高小微企業(yè)首貸率。融資成本：受疫情影響企業(yè)通過費用減免、利率優(yōu)惠等措施降低融資成本。貸款期限：到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。(咨詢部門及電話：洛陽銀保監(jiān)分局80850597)

19.問：還貸周轉(zhuǎn)金滯納金有何減免優(yōu)惠政策？如何辦理？

答：一是免收部分費用。國家法定節(jié)假日（含放假調(diào)休日）期間免收滯納金。同時，按照市委、市政府疫情防控工作部署，全市大多數(shù)企業(yè)包括金融機構(gòu)復工復產(chǎn)時間在2月9日后，為減輕企業(yè)負擔，免收2月3日至2月9日之間超期使用市級還貸周轉(zhuǎn)金產(chǎn)生的滯納金。二是降低滯納金收取費率。自2月10日起（含之前辦理、目前在用業(yè)務(wù)），周轉(zhuǎn)金使用時間最長不超過30日，可免費使用5個工作日，從第6個工作日開始滯納金計收由原來每天1‰降至每天0.5‰。減免不需要另外提出申請，凡是在上述時間內(nèi)的業(yè)務(wù)和應(yīng)繳滯納金，均按照該優(yōu)惠政策執(zhí)行。(咨詢部門及電話：市金融局63207711)

20.問：疫情期間，在滿足服務(wù)業(yè)企業(yè)融資擔保方面有何支持措施？

答：各融資擔保機構(gòu)降低融資服務(wù)門檻，安排專項額度，對有需求、有條件的企業(yè)增加融資擔保支持；對暫時遇到困難，但經(jīng)營可持續(xù)、有發(fā)展前景的，予以續(xù)保續(xù)貸；2020年上半年，融資擔保費率在現(xiàn)行標準基礎(chǔ)上降低20%。(咨詢部門及電話：市金融局63209160)

21.問：用人單位如何通過洛陽人才網(wǎng)進行招聘？

答：所有合法的用人單位都可通過洛陽人才網(wǎng)免費進行招聘。辦理流程如下：（1）登錄洛陽人才網(wǎng)（www.Lyhero.com），在首頁“企業(yè)賬號登錄”模塊點擊“立即注冊”按鈕，按照提示輸入企業(yè)的基本信息進行注冊。（2）注冊完成后返回到“企業(yè)賬號登錄”模塊登錄，點擊進入“會員中心”。（3）在會員中心左側(cè)目錄點擊“招聘服務(wù)”，按照提示上傳公司營業(yè)執(zhí)照及經(jīng)辦人身份證清晰掃描件。（4）填寫申請信息，提交申請，等待審核。（5）工作人員在工作日的上班時間每15分鐘審核一次，審核通過后，企業(yè)即可在后臺發(fā)布和管理招聘信息、查看并收藏人才簡歷以及向有意向的求職者發(fā)送面試邀請。(咨詢部門及電話：市人力資源和公共就業(yè)服務(wù)中心63119567)

請符合該《政策措施》條件的相關(guān)企業(yè)，于2020年6月30日前完成相關(guān)手續(xù)辦理工作。

文件鏈接：http://fgw.ly.gov.cn/Contents/57ECFB342BA7A8FD/Index.shtml

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