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一、背景情況

打好轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)是省委、省政府貫徹習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的具體實(shí)踐，2017年5月27日，省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于打好轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案》（豫發(fā)〔2017〕18號），結(jié)合我市實(shí)際，我市出臺了《打好轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)加快推進(jìn)“9+2”工作布局實(shí)施方案》（洛發(fā)〔2017〕18號）。根據(jù)市委第53次常委會會議紀(jì)要和市政府第26期《工作部署》，要求各牽頭負(fù)責(zé)單位要加快推進(jìn)省定和市定重點(diǎn)攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型行動計(jì)劃編制工作。

二、起草過程

依據(jù)省政府《關(guān)于印發(fā)河南省物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展三個工作方案的通知》、《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的指導(dǎo)意見》等文件精神，成立專班研究起草了石油化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅(jiān)行動計(jì)劃，并充分征求、吸收了市直各相關(guān)部門和縣（市、區(qū)）的意見。

三、主要內(nèi)容

第一部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。主要闡述了我市石油化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沿革、特點(diǎn)優(yōu)勢、體系建設(shè)以及主要產(chǎn)品產(chǎn)能情況，同時重點(diǎn)提出洛陽石化1800萬噸煉油擴(kuò)能改造工程的相關(guān)情況以及對我市高端石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義。

第二部分總體思路及發(fā)展目標(biāo)。其中總體思路詳細(xì)闡述高端石油化工產(chǎn)業(yè)的方向和路徑。目標(biāo)設(shè)定為2019年前，1800萬噸煉油擴(kuò)能改造工程一期項(xiàng)目建成投產(chǎn)，到2020年，原油加工能力擴(kuò)大到1800萬噸/年，形成上下游一體、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、具有核心競爭力的中西部最大高端石化產(chǎn)業(yè)基地。并將總目標(biāo)細(xì)化為“經(jīng)濟(jì)總量、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排”等四大目標(biāo)體系，力求將目標(biāo)具體化和可考量，確保行動計(jì)劃的可實(shí)施性。

第三部分行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向。明確四大重點(diǎn)方向，一是依托洛陽石化1800萬噸煉油擴(kuò)能改造工程而形成的原油煉化。二是圍繞洛陽石化的丙烯、混合碳四、芳烴、輕石腦油等產(chǎn)品和資源，通過延鏈、補(bǔ)鏈等方式努力打造的精細(xì)化工。三是依托黎明院含氟氣體技術(shù)優(yōu)勢以及嵩縣氟鉀科技有限公司無水氟化氫產(chǎn)能優(yōu)勢而擬培育的氟化工。四是計(jì)劃利用洛陽石化1800萬噸煉油擴(kuò)能改造工程以及下游80萬噸PX、120萬噸PTA等配套項(xiàng)目建成后的資源優(yōu)勢，提前謀劃、垂直一體化招商的化纖紡織方向。每個行業(yè)發(fā)展方向均繪制了產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，系統(tǒng)說明產(chǎn)業(yè)的上下游關(guān)系，為未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資提供導(dǎo)向。

第四部分重點(diǎn)工作。提出六方面的重點(diǎn)任務(wù)。一是全力支持1800萬噸煉油擴(kuò)能改造等重大項(xiàng)目建設(shè)，確保產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)資源供給。二是加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)化進(jìn)程，貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，爭取設(shè)立國家級化工園區(qū)。三是加快化纖紡織、氟化工等重點(diǎn)培育行業(yè)的承接平臺建設(shè)，確保產(chǎn)業(yè)健康接續(xù)發(fā)展。四是制定招商引資鼓勵類目錄，大力開展招商引資，加快培育本地企業(yè)。五是促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快引進(jìn)核心技術(shù)和關(guān)鍵人才，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。六是加大化工物流園區(qū)、信息發(fā)布平臺、人才培訓(xùn)中心等公共服務(wù)平臺建設(shè)。

第五部分保障措施。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。二是明確責(zé)任分工。三是重大項(xiàng)目分包督促。1800萬噸煉油擴(kuò)能改造一期工程、原油儲油庫等重大項(xiàng)目，逐個明確任務(wù)及時間節(jié)點(diǎn)，并將各單位落實(shí)情況納入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系考核范圍。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

四、解讀機(jī)構(gòu)

市發(fā)改委，解讀人：張曉強(qiáng)，聯(lián)系方式63915039。

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