河南鼓勵社會辦醫(yī) 放寬“門檻”充實“軟件”
發(fā)布時間:2018-02-28 來源:河南日報
記者2月24日獲悉,為進一步激發(fā)醫(yī)療領域社會投資活力,更好滿足人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療服務需求,近日我省下發(fā)《河南省支持社會力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務實施方案》(以下簡稱《實施方案》),明確到2020年全省社會辦醫(yī)規(guī)模進一步擴大,每千常住人口社會辦醫(yī)療機構床位數(shù)和服務量達到全省總量的25%。
據(jù)統(tǒng)計,目前我省有民營醫(yī)院1004所,其中二級以上醫(yī)院150余所,衛(wèi)生技術人員57431人,床位67298張,在全省醫(yī)療服務體系中的比重逐步加大,多元化辦醫(yī)格局正在形成。
《實施方案》鼓勵發(fā)展全科醫(yī)療服務。支持社會力量舉辦高水平社區(qū)衛(wèi)生服務機構,在轉診、收付費、考核激勵等方面與政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供的簽約服務享受同等待遇。
支持發(fā)展緊缺醫(yī)療服務。支持社會力量針對醫(yī)療服務薄弱環(huán)節(jié),舉辦康復醫(yī)院、老年病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、護理院、安寧療護中心、精神病醫(yī)院等緊缺性醫(yī)療機構,擴大有效供給。
有序發(fā)展前沿醫(yī)療服務。鼓勵有實力的社會辦醫(yī)療機構瞄準醫(yī)學前沿,組建優(yōu)勢學科團隊,發(fā)展精準醫(yī)療、個性化醫(yī)療,提供以先進醫(yī)療技術為特色的醫(yī)療服務。
探索發(fā)展健康服務產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色醫(yī)藥聯(lián)合體。鼓勵有條件的地方探索以社會力量為主打造特色鮮明、有較強競爭力的健康服務產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),引導醫(yī)療與養(yǎng)老、旅游、健康休閑、醫(yī)藥研發(fā)制造、醫(yī)學教育等多種產(chǎn)業(yè)形態(tài)合理聚集、融合發(fā)展、鏈式發(fā)展,更好滿足國內外較高層次健康消費需求。
人才短缺一直是社會辦醫(yī)發(fā)展的最大“瓶頸”。為充實壯大社會辦醫(yī)療機構的“軟件”力量,讓經(jīng)驗豐富的醫(yī)師診療技能得到最大程度發(fā)揮,《實施方案》明確提出,適應健康服務業(yè)發(fā)展,調整優(yōu)化醫(yī)學教育專業(yè)機構,加強全科、兒科、婦產(chǎn)科、精神科、病理、老年醫(yī)學、心理健康等緊缺人才培養(yǎng);全面實行醫(yī)師執(zhí)業(yè)區(qū)域注冊,促進醫(yī)師以合同(協(xié)議)為依據(jù)有序流動和多點執(zhí)業(yè),建立醫(yī)師電子注冊制度;醫(yī)師可以按規(guī)定申請設置醫(yī)療機構,鼓勵醫(yī)師到基層開辦診所;鼓勵退休醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)或開設工作室。
同時,各地要切實落實社會辦醫(yī)療機構在科研、技術職稱考評、人才培養(yǎng)等方面與公立醫(yī)療機構享受同等待遇的相關政策。
此外,為放寬社會辦醫(yī)療機構的準入“門檻”,《實施方案》要求,各地要統(tǒng)籌考慮多層次醫(yī)療需求,加快完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃、醫(yī)療機構設置規(guī)劃和大型醫(yī)用設備配置規(guī)劃,按照全省每千常住人口不低于1.5張床位為社會辦醫(yī)預留空間;探索實施對二級及以下醫(yī)療機構的設置審批與執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”,進一步簡化三級醫(yī)院的設置審批;取消養(yǎng)老機構內設診所的設置審批,實行備案制。(記者 王平)
(張道祿)