黨的十九大報告提出,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢。省委十屆四次全會強調(diào),打好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級牌,聚力現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的主攻方向,圍繞提高供給體系質(zhì)量,構(gòu)建實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
省工信委主任王照平在接受記者采訪時說,制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體所在,制造業(yè)對于國民經(jīng)濟的意義,不僅在于它直接創(chuàng)造多少經(jīng)濟價值,更體現(xiàn)在它對于國民經(jīng)濟長期增長的驅(qū)動作用。目前我省仍處于工業(yè)化中期階段,工業(yè)化進程還未完成,同時還面臨著決勝全面建成小康社會的艱巨任務(wù)。我們要清醒認識當(dāng)前內(nèi)外部環(huán)境的發(fā)展變化,用新理念引領(lǐng)新發(fā)展、用新目標激發(fā)新動力,加快發(fā)展先進制造業(yè),加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,不斷增強創(chuàng)新力和競爭力。
記者:制造業(yè)被稱為一個國家和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的根基所在,如何看待當(dāng)前河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特別是制造業(yè)發(fā)展的狀況?其短板有哪些?
王照平:近年來,我省大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級步伐加快,新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效。但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問題依然突出,主要表現(xiàn)為新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、能源原材料工業(yè)比重大等。
從制造業(yè)來看,十八大以來我們堅定不移走新型工業(yè)化之路,制造業(yè)大省地位更為穩(wěn)固,向先進制造業(yè)強省發(fā)展邁出堅實步伐。2016年,全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)是2012年的1.5倍,工業(yè)經(jīng)濟總量穩(wěn)居全國第5位。今年1~10月,全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.0%、高于全國1.3個百分點。鄭洛新“中國制造2025”試點示范城市群獲批,成為全國第四個試點示范城市群。
但是與先進制造業(yè)強省的建設(shè)目標相比,我省制造業(yè)發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)象還比較突出。從整體看,我省制造業(yè)“大而不強、全而不優(yōu)”,高端供給短缺、中低端供給過剩的結(jié)構(gòu)性矛盾仍在,創(chuàng)新能力弱,資源消耗大,質(zhì)量效益有待提高。今年以來,全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增速與全國基本持平,但利潤增速差距較大。從行業(yè)看,原材料產(chǎn)業(yè)“粗而不精”、裝備制造業(yè)“基礎(chǔ)不牢”、電子信息產(chǎn)業(yè)“鏈條不全”、消費品行業(yè)“品牌不靚”等問題都比較突出。從企業(yè)看,龍頭企業(yè)缺乏,中小企業(yè)發(fā)展不充分,品牌影響力不強。我省入圍2017中國企業(yè)500強、中國品牌500強的企業(yè)分別只有9家、13家;每萬人擁有中小企業(yè)數(shù)46家,僅為全國平均水平的29.2%。推動我省制造業(yè)加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、增長動力轉(zhuǎn)換,已經(jīng)勢在必行、刻不容緩。
記者:困難和不足,既是巨大的挑戰(zhàn),也是實現(xiàn)跨越發(fā)展的倒逼動力,我省將如何把握推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的著力點?
王照平:建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,必須建設(shè)與之相適應(yīng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。近期要打好轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅戰(zhàn),通過3~5年努力,基本形成高端化、綠色化、智能化、融合化的新型產(chǎn)業(yè)體系;長期要努力建成先進制造業(yè)強省,打造成為全國重要的先進制造業(yè)基地,在河南現(xiàn)代化新征程中發(fā)揮支撐作用、在制造強國建設(shè)中體現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)。一是重點發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前和今后一個時期,我們要發(fā)展壯大裝備制造、食品制造、新型材料制造、電子制造、汽車制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。今年以來,我們著力推進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,裝備制造、電子信息產(chǎn)業(yè)的增速都超過13%。二是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我們要堅定不移走改造提升之路,把“低端”改成“高端”,把“原”字號的改成“新”字號的。三是前瞻發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。我們要密切跟蹤國際科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合,重點培育智能制造裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保和新能源裝備、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)。四是積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。我們要圍繞研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、品牌建設(shè)、電子商務(wù)等重點領(lǐng)域,提高專業(yè)化水平,延伸服務(wù)鏈條,促進服務(wù)增值。
記者:在我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的大背景下,產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的具體路徑何在?
王照平:我們要堅持打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅戰(zhàn),大力實施技術(shù)改造、智能化改造、綠色化改造,加快實現(xiàn)從數(shù)量和規(guī)模擴張向質(zhì)量和效益提升轉(zhuǎn)變。一是堅持創(chuàng)新發(fā)展。要建立健全以創(chuàng)新中心為核心的制造業(yè)創(chuàng)新體系,促進產(chǎn)業(yè)價值鏈從中低端邁向中高端。特別是針對我省工業(yè)企業(yè)技改意識不足、技改投入占比較低等情況,要加大攻堅力度,到2020年全省2.2萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)普遍完成新一輪技術(shù)改造。二是堅持融合發(fā)展。要做好制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合這篇大文章,加快推進智能制造,每年滾動創(chuàng)建50個智能工廠、100個智能車間,全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平。三是堅持集群發(fā)展。要發(fā)揮近年來我省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型工業(yè)化示范基地等載體建設(shè)的溢出效應(yīng),深化“百千萬”億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育工程,構(gòu)建大中小企業(yè)協(xié)作配套的融通發(fā)展格局。四是堅持品質(zhì)發(fā)展。我們要大力實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略,每年打造100個工業(yè)精品,不斷提升我省企業(yè)品牌價值和“河南制造”整體形象,走以質(zhì)取勝的發(fā)展道路。五是堅持綠色發(fā)展。要樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造升級,建設(shè)一批綠色示范工廠,促進綠色生產(chǎn)和綠色消費。六是堅持開放發(fā)展。近年來,我們搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移歷史性機遇,推動一大批項目成功落地。下一步,要堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合,統(tǒng)籌用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,在更深層次、更寬領(lǐng)域推進開放合作,更好地融入全球創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)分工體系。(記者 陳輝)
(張道祿)