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        關(guān)于孟津縣2011年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2012年財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告

        發(fā)布時(shí)間:2012-03-23 來源:縣財(cái)政局

        關(guān)于孟津縣2011年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2012年財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告

        ——2012年2月16日在縣第十三屆人大第一次會(huì)議上
        縣財(cái)政局局長(zhǎng)劉炎海

         

        各位代表:
          我受縣人民政府委托,向大會(huì)報(bào)告孟津縣2011年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2012年財(cái)政預(yù)算草案,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見。
          一、2011年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
          2011年,全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞“福民強(qiáng)縣”和“加快孟津崛起,爭(zhēng)進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略目標(biāo),大力推進(jìn)“六大行動(dòng)計(jì)劃”,保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。在此基礎(chǔ)上,財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況比預(yù)料的要好。
          (一)財(cái)政收支完成情況
          2011年,全縣一般預(yù)算收入完成66070萬元,為預(yù)算的 109.7%,較上年增長(zhǎng)22.8%。其中,稅收收入完成48505萬元,占一般預(yù)算收入的比重是73.4%,增長(zhǎng)22.9%;非稅收入完成17565萬元,增長(zhǎng)22.6%。
          在完成一般預(yù)算收入的基礎(chǔ)上,積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持,上級(jí)對(duì)我縣各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助34309萬元,稅收返還2789萬元,所得稅基數(shù)返還1351萬元,加上上級(jí)追加專項(xiàng)資金38168萬元和上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余5983萬元,全縣財(cái)政支出預(yù)算為148670萬元,實(shí)際支出145440萬元,增長(zhǎng)29.3%。全縣各項(xiàng)主要支出實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng):科學(xué)技術(shù)支出3204萬元,增長(zhǎng)146.7%;教育支出36416萬元,增長(zhǎng)29.4%;農(nóng)林水事務(wù)支出18959萬元,增長(zhǎng)38.8%;醫(yī)療衛(wèi)生支出14280萬元,增長(zhǎng)28.9%;社會(huì)保障與就業(yè)支出8616萬元,按可比口徑增長(zhǎng)15.8%。一些項(xiàng)目跨年度執(zhí)行,結(jié)轉(zhuǎn)下年支出3115萬元。其中,鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入完成40122萬元,按現(xiàn)行財(cái)政體制算帳,鎮(zhèn)級(jí)總財(cái)力44319萬元,實(shí)際支出44319萬元,實(shí)現(xiàn)收支平衡。
          縣本級(jí)財(cái)政收入完成25948萬元,稅收返還2420萬元,所得稅基數(shù)返還894萬元,體制結(jié)算凈補(bǔ)助45312萬元,縣本級(jí)財(cái)政財(cái)力74574萬元;加上上級(jí)追加專項(xiàng)資金23794萬元,上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余5983萬元,本級(jí)支出預(yù)算為104351萬元,實(shí)際支出101121萬元,增長(zhǎng)31%,結(jié)轉(zhuǎn)下年支出3115萬元。
          (二)基金收支完成情況
          政府性基金收入17871萬元,同比增長(zhǎng)30.9%;政府性基金支出30821萬元,同比增長(zhǎng)281.4%。
          (三)2011年預(yù)算執(zhí)行中所做的主要工作
          過去的一年,生產(chǎn)要素保障持續(xù)繃緊,社會(huì)管理難題不斷增多,對(duì)財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了更高要求。為此,財(cái)政部門克服重重困難,堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展、方式轉(zhuǎn)變、民生改善作為重點(diǎn)凸顯,千方百計(jì)統(tǒng)籌運(yùn)作各項(xiàng)資金,大力支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
          1.做大做強(qiáng)財(cái)政“蛋糕”
          征管并重。依法加強(qiáng)稅收征管,建立并完善稅源監(jiān)管體系,做好預(yù)算收入執(zhí)行情況和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和分析;大力營(yíng)造納稅濃厚氛圍,加大財(cái)稅監(jiān)督檢查力度,切實(shí)解決跑、冒、滴、漏等問題。
          培植財(cái)源。落實(shí)積極財(cái)政政策,充分發(fā)揮政策的最大效益;落實(shí)出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,激發(fā)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加財(cái)政收入的內(nèi)在動(dòng)力和活力;集中有限財(cái)力,加大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)投入力度,提高產(chǎn)業(yè)集聚程度;發(fā)揮財(cái)稅政策引導(dǎo)功能,大力培植可持續(xù)財(cái)源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。
          “爭(zhēng)”“引”不輟。認(rèn)真開展“招商引資創(chuàng)新年”活動(dòng),采取一把手走出去“月月爭(zhēng)”、專門機(jī)構(gòu)人員駐外“日常爭(zhēng)”、系統(tǒng)上下配合職能部門“全員爭(zhēng)”等方式和辦法,積極爭(zhēng)資引資。全年?duì)幦≌咝载?cái)政資金、轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等78170萬元,同時(shí)通過多種形式融聚資金23500萬元,有力支持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
          2.全面提升保障能力
          保工資,促運(yùn)轉(zhuǎn)。用于教育、教師工資事業(yè)費(fèi)方面的支出18548萬元,用于行政事業(yè)單位干部工資經(jīng)費(fèi)方面的支出8372萬元,保障了全縣干部教師工資、津補(bǔ)貼按時(shí)發(fā)放,確保了黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)大局的穩(wěn)定。
          保民生,促穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)省、市、縣福民實(shí)事,解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。發(fā)放糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等資金8065.46萬元;進(jìn)一步關(guān)注民生,落實(shí)社會(huì)保障與就業(yè)、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生等與人民群眾日常生活密切相關(guān)的基本民生支出95800萬元。通過進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
          保重點(diǎn),促發(fā)展。充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,千方百計(jì)籌措落實(shí)資金,確保了全縣重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。一是大力支持“項(xiàng)目引資雙帶動(dòng)”戰(zhàn)略實(shí)施;二是全力支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè);三是著力打造“五朵金花一支奇葩”旅游品牌,推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;四是繼續(xù)支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展,投入各類支農(nóng)資金11086.8萬元,落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)政策。
          3.深化財(cái)政改革創(chuàng)新
          進(jìn)一步解放思想,以理財(cái)方式轉(zhuǎn)變服務(wù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,切實(shí)解決好生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)過程中存在的問題,集中財(cái)力,統(tǒng)籌運(yùn)作,支持服務(wù)“六大行動(dòng)計(jì)劃”和福民實(shí)事,對(duì)重大支出早籌資、早安排、早實(shí)施、早見效,促進(jìn)了財(cái)政職能作用的充分發(fā)揮。精細(xì)化編制部門預(yù)算,增強(qiáng)預(yù)算的科學(xué)性和透明性,國庫集中收付范圍進(jìn)一步擴(kuò)大;積極支持企事業(yè)單位改制工作,建立完善國有資產(chǎn)管理和國有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度;加大政府采購管理力度,完成采購項(xiàng)目預(yù)算規(guī)模18398萬元,同比增長(zhǎng)20%,節(jié)約資金3220萬元,節(jié)約率達(dá)17.5%;完善財(cái)政投資評(píng)審制度,完成財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目188個(gè),評(píng)審資金49354萬元,審減資金9012萬元,審減率達(dá)18.3%。工作效率、資金使用效益明顯提高。
          4.不斷強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督
          堅(jiān)持財(cái)政監(jiān)督檢查工作常態(tài)化。實(shí)施重大專項(xiàng)資金、涉農(nóng)資金、村級(jí)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和會(huì)計(jì)法執(zhí)行情況、政府非稅收入清繳等檢查,開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理年”活動(dòng),深入推進(jìn)“小金庫”專項(xiàng)治理及黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作,促進(jìn)了財(cái)政資金安全規(guī)范高效使用。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)上級(jí)新增投資和上級(jí)出臺(tái)的惠民實(shí)事等重大政策落實(shí)以及重點(diǎn)支出實(shí)施跟蹤監(jiān)督,堅(jiān)持嚴(yán)格資金撥付,嚴(yán)格公務(wù)支出管理,嚴(yán)格公務(wù)消費(fèi)報(bào)銷制度,加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及農(nóng)村會(huì)計(jì)人員財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),推進(jìn)了廉政建設(shè),維護(hù)了財(cái)經(jīng)法紀(jì)。
          認(rèn)真分析起來,財(cái)政運(yùn)行和財(cái)政工作中還存在一些突出困難和問題:盡管財(cái)政收支快速增長(zhǎng),但財(cái)政保障水平與各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展對(duì)財(cái)政投入要求的矛盾仍然十分突出;理財(cái)方式有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,集中財(cái)力辦大事機(jī)制有待進(jìn)一步健全,財(cái)政資金對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用有待進(jìn)一步加強(qiáng);財(cái)政管理水平和資金使用效益尚需提高,預(yù)算公開力度還需進(jìn)一步加大。這些都需要采取有效措施加以解決。
          二、2012年財(cái)政預(yù)算安排情況
          2012年,全縣財(cái)政面臨著諸多發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也面臨不少挑戰(zhàn)。《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》全面實(shí)施,市、縣持續(xù)提升“六加一”攻堅(jiān)戰(zhàn),為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了重大機(jī)遇;近年來全縣大力招商引資,一大批工業(yè)項(xiàng)目落地、建設(shè)和發(fā)展,經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)逐步顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)向好;華陽、空港等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)步伐加快,為全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展增添了活力和后勁;財(cái)稅收入的信息化、精細(xì)化管理不斷增強(qiáng)等,都為財(cái)政收入增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),新的一年也面臨著不少困難和挑戰(zhàn):全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在放緩壓力,企業(yè)實(shí)際利潤(rùn)增幅下降,加上結(jié)構(gòu)性減稅力度加大,提高個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)翹尾,延長(zhǎng)實(shí)施并擴(kuò)大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策適用范圍,提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn),都將減少收入。此外,新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保障制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋,提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),加大保障性安居工程投入力度,加大教育投入力度,落實(shí)事業(yè)單位績(jī)效工資制度等,都需要進(jìn)一步加大財(cái)政投入。因此,2012年財(cái)政收支矛盾依然比較突出。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn),我們既要認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì),揚(yáng)長(zhǎng)避短,增強(qiáng)信心,又要立足于應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),充分估計(jì)困難,牢固樹立過緊日子的思想,科學(xué)安排收支預(yù)算。
          根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),結(jié)合面臨的經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢(shì),財(cái)政預(yù)算安排的指導(dǎo)思想是:緊緊圍繞“福民強(qiáng)縣”和“加快孟津崛起,爭(zhēng)進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的總體目標(biāo),充分發(fā)揮財(cái)政職能作用,支持新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展;依法組織收入,全面落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和國民收入分配格局調(diào)整;進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加大對(duì)“三農(nóng)”、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、保障性安居工程、節(jié)能環(huán)保等方面的支持力度,嚴(yán)格控制一般性支出,切實(shí)保障和改善民生;堅(jiān)持福民理財(cái),科學(xué)管理,不斷提高財(cái)政資金使用效益。
          2012年預(yù)算編制的原則是:依法理財(cái)、積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、公開透明、注重實(shí)效,優(yōu)先保障事關(guān)民生的重大政策落實(shí)。
          按照以上指導(dǎo)思想和原則,我們編制了2012年財(cái)政預(yù)算草案:
          2012年,全縣公共財(cái)政預(yù)算收入(即原財(cái)政一般預(yù)算收入)預(yù)期目標(biāo)為75980萬元,增長(zhǎng)15%,凈增9910萬元。加上稅收返還2789萬元,所得稅基數(shù)返還 1351萬元,體制結(jié)算凈補(bǔ)助13242萬元,預(yù)計(jì)全縣財(cái)政總財(cái)力為93362萬元,全部安排支出。其中鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力預(yù)計(jì)為38795萬元,根據(jù)《預(yù)算法》規(guī)定,由各鎮(zhèn)參照全縣預(yù)算安排原則,根據(jù)具體情況進(jìn)行安排。
          2012年,縣本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算收入預(yù)期目標(biāo)為27760萬元,增長(zhǎng)7%,凈增1812萬元,加上稅收返還1642萬元,所得稅基數(shù)返還894萬元,體制結(jié)算凈補(bǔ)助24271萬元,預(yù)計(jì)縣本級(jí)財(cái)政總財(cái)力為54567萬元。
          根據(jù)縣本級(jí)預(yù)算的財(cái)力,2012年主要支出預(yù)算情況是:工資、津補(bǔ)貼等個(gè)人部分27178萬元,其中公務(wù)員3554萬元,教師14782萬元,其他事業(yè)單位3815萬元,離退休人員5027萬元;正常辦公經(jīng)費(fèi)維持上年標(biāo)準(zhǔn)安排1745萬元;計(jì)劃生育、大學(xué)生村官生活補(bǔ)助、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保、公共衛(wèi)生改革、新農(nóng)合資金縣級(jí)配套、小農(nóng)水、城市維護(hù)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、企事業(yè)單位改制、招商引資、六項(xiàng)聯(lián)創(chuàng)、全民創(chuàng)業(yè)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)8813萬元;各單位收費(fèi)補(bǔ)助、辦案補(bǔ)助8000萬元;教育費(fèi)附加、排污費(fèi)和水資源費(fèi)等專項(xiàng)支出2713萬元。
          主要支出項(xiàng)目安排情況是:農(nóng)林水支出2270萬元,增加 480萬元,增長(zhǎng)26.8%;科技專項(xiàng)支出1200萬元,增加200萬元,增長(zhǎng)20%;教育支出22361萬元,增加4874萬元,增長(zhǎng)27.9%;社會(huì)保障和就業(yè)支出953萬元,增加126萬元,增長(zhǎng)15.2%;醫(yī)療衛(wèi)生支出3000萬元,增加335萬元,增長(zhǎng)12.6%;根據(jù)《預(yù)算法》規(guī)定,安排預(yù)備費(fèi)546萬元。
          需要說明的是,2012年縣本級(jí)新增財(cái)力主要用于人員經(jīng)費(fèi)、落實(shí)各項(xiàng)惠民政策以及科技、教育、農(nóng)業(yè)等法定支出的增長(zhǎng),縣級(jí)支出預(yù)算安排較足,在執(zhí)行中必須從嚴(yán)控制。
          三、理財(cái)福民,持續(xù)努力,確保完成2012年財(cái)政預(yù)算
          2012年,財(cái)政工作將進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以福民強(qiáng)縣為中心任務(wù),以持續(xù)提升“6+1”攻堅(jiān)戰(zhàn)為載體,深入落實(shí)三個(gè)行動(dòng)計(jì)劃,著力支持結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善,統(tǒng)籌運(yùn)作各項(xiàng)資金,發(fā)揮政府投資對(duì)社會(huì)資金引導(dǎo)作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。為圓滿完成財(cái)政預(yù)算目標(biāo)任務(wù),要突出抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作。
          (一)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收
          緊盯孟津“十二五”規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局目標(biāo),積極構(gòu)建適合孟津發(fā)展實(shí)際的財(cái)源體系;對(duì)全縣納稅大戶進(jìn)行適時(shí)重點(diǎn)跟蹤協(xié)調(diào),解決企業(yè)實(shí)際困難,確保重點(diǎn)稅源穩(wěn)步擴(kuò)大;積極落實(shí)扶持民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,促進(jìn)全縣民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)的快速發(fā)展,努力培育新的財(cái)源增長(zhǎng)極;加強(qiáng)財(cái)稅收入征管,實(shí)現(xiàn)財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng),促使財(cái)稅收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。
          (二)發(fā)揮財(cái)政職能,支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展
          財(cái)政部門將積聚財(cái)力,整合資金,加大對(duì)縣城新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度,強(qiáng)化其在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化中的作用;加大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整支持力度,提升科技創(chuàng)新能力,全方位擴(kuò)大對(duì)外開放;加大新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)支持力度,加快中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),支持實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
          (三)著力改善民生,提高福民指數(shù)
          加大財(cái)政投入,持續(xù)提升好民生改善攻堅(jiān)戰(zhàn),辦好民生實(shí)事。保證縣鎮(zhèn)干部教師工資的按時(shí)發(fā)放,確保津補(bǔ)貼政策全面執(zhí)行;持續(xù)做好養(yǎng)老保險(xiǎn)和低保工作,做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作,提高弱勢(shì)群體的生活質(zhì)量;加大教育、科技、文化投入,確保各項(xiàng)法定支出的穩(wěn)定增長(zhǎng);支持全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃,落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策;支持發(fā)展村級(jí)公益事業(yè),落實(shí)好“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策;繼續(xù)支持農(nóng)村道路建設(shè)、農(nóng)村新能源、農(nóng)村安全飲水等社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展,做好“福民實(shí)事”各項(xiàng)資金的落實(shí)工作。
          (四)深化財(cái)政改革,提升管理水平
          加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政體系,規(guī)范鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收支行為;深化國庫集中收付制度改革,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政專戶管理,持續(xù)擴(kuò)大管理范圍;精細(xì)編制部門預(yù)算,努力增強(qiáng)預(yù)算的科學(xué)性和透明性;制定財(cái)政支出特別是項(xiàng)目支出預(yù)算績(jī)效目標(biāo),并適時(shí)跟蹤問效;深化企事業(yè)單位改制工作,建立完善改制后國有資產(chǎn)管理制度,提升財(cái)政管理水平。
          (五)嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)管,維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)
          強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能,開展會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育;擴(kuò)大政府采購范圍,按規(guī)定按程序依法采購;加大財(cái)政投資評(píng)審力度,規(guī)范資金撥付程序;強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理,規(guī)范項(xiàng)目資金招投標(biāo)和報(bào)賬制,加強(qiáng)對(duì)資金籌集、分配、撥付、使用、管理全過程的監(jiān)管;嚴(yán)格支出管理,特別是嚴(yán)格控制追加預(yù)算和“人、車、會(huì)、招待”等支出增長(zhǎng)。通過一系列強(qiáng)力措施,提高財(cái)政資金使用效益。 
          (六)抓好隊(duì)伍建設(shè),打造效能機(jī)關(guān)
          進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)財(cái)政干部憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),牢記落實(shí)重于泰山,服務(wù)出于真誠。持續(xù)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),大力培育財(cái)政執(zhí)行力文化,引領(lǐng)新風(fēng),弘揚(yáng)正氣,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),做出實(shí)績(jī),努力打造服務(wù)最好、效率最高、預(yù)算單位和人民群眾最滿意的效能機(jī)關(guān)。
          各位代表,2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。我們將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的指導(dǎo)和監(jiān)督下,把握機(jī)遇,持續(xù)拼搏,求真務(wù)實(shí),積極作為,確保全年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)圓滿完成,以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開!

         

          附:2011年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2012年縣級(jí)收支預(yù)算
         

        (李豐雷)

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