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　　如今，走進孟津城鄉(xiāng)，一幢幢高層建筑拔地而起，一條條城鎮(zhèn)街道干凈整齊，一處處休閑廣場熱鬧非凡，一片片花園綠地賞心悅目，一行行綠化樹木生機盎然，無不彰顯著城市功能的完善和城市品位的提高，構(gòu)成了一幅幸福歡樂、文明和諧的美麗畫卷。該縣堅持走創(chuàng)新型、內(nèi)涵式文明城市創(chuàng)建之路，構(gòu)筑文明城市新高度。

　　“近年，我們堅持將文明城市創(chuàng)建納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，列入縣委的中心工作，寫進政府工作報告，進行專項研究和部署，建立完善了多層次的督查和迎檢機制，努力實現(xiàn)創(chuàng)建工作的常態(tài)化、科學化、規(guī)范化和制度化。一個‘縣委推動、部門聯(lián)動、群眾主動’的大創(chuàng)建格局逐步形成。”孟津縣委書記黃玉國說。

　　基礎創(chuàng)建，提升城市承載力

　　城市承載能力越強，拉動經(jīng)濟的作用就越大；城市的文明程度越高，就越能吸引投資的“金鳳凰”。該縣以提升道路通行能力和雨水排澇能力為重點,大力實施縣城擴容提升工程,按照“南擴北移”的融城發(fā)展定位，將縣城由過去的6.5平方公里，擴大到現(xiàn)在的8.1平方公里，形成了“一區(qū)一帶”的城市商業(yè)格局。同時，該縣不斷提升城市道路質(zhì)量，進一步完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，在縣城形成老縣城6縱6橫、新城區(qū)6縱4橫的網(wǎng)格化城市道路框架，使交通更便捷、更順暢。

　　著力打造生態(tài)魅力新城。該縣以瀍源濕地生態(tài)公園，嶺南生態(tài)苑水系、龍泉濕地公園，黃河生態(tài)公園、文博文化中心等為重點，以城區(qū)諸多街道為支脈，加快節(jié)約型、生態(tài)型園林綠化建設，實現(xiàn)了“綠在城中、人在園中”的城市美景。該縣按照“一路一樹、一街一景”的原則，先后完成了小浪底大道、會盟大道、桂花大道等多條主干道的綠化提升工程，初步形成了“環(huán)城林網(wǎng)、公園綠地、街道繁花、傾城盈綠”的城市生態(tài)畫卷。

　　城市管理的數(shù)字化、精細化 、常態(tài)化是現(xiàn)代都市的一個重要體現(xiàn)。孟津縣率先提出了“大城管”的戰(zhàn)略構(gòu)想，逐步形成了以城管為主導，以“數(shù)字化”為依托，職能部門分工協(xié)作的城市精細化管理長效機制，創(chuàng)立了和諧“大城管”的孟津樣本；建立“城鄉(xiāng)聯(lián)動、齊抓共管”的城管網(wǎng)絡系統(tǒng)，實行節(jié)假日不休息的常態(tài)化運行機制，通過污水治理、環(huán)境管理、垃圾清理，城鎮(zhèn)“顏值”驚艷巨變，面貌煥然一新。

　　積極實施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略。該縣按照基礎設施城鎮(zhèn)化、居住管理社區(qū)化、生活方式市民化的要求，全面提升鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)和污水處理、垃圾中轉(zhuǎn)等基礎配套能力，新改擴鎮(zhèn)區(qū)道路80多公里，建立鎮(zhèn)級污水處理廠9座，設立垃圾中轉(zhuǎn)站72個，建設大型沼氣工程53個、垃圾填埋處理場10個。縣財政每年拿出1500萬元，用于改善農(nóng)村人居環(huán)境，形成了“入戶收集、統(tǒng)一運輸、定點貯放、及時清運”的農(nóng)村垃圾處理機制。

　　惠民創(chuàng)建，托起城市幸福感

　　群眾認可是創(chuàng)建的動力，群眾幸福是創(chuàng)建的價值，群眾滿意是創(chuàng)建的目的，唯有讓群眾共享創(chuàng)建成果，才是可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)建之路。黃玉國深有感觸地說：“惠民創(chuàng)建，著眼的是長遠發(fā)展，鞏固的是執(zhí)政基礎。”

　　廉潔高效的政務環(huán)境，是城市軟環(huán)境建設的首要任務。深入推進政府機構(gòu)改革和行政審批制度改革，抓好政府職能轉(zhuǎn)變，整合政府部門職能，健全協(xié)調(diào)配合機制，推進服務型政府建設，是托起城市幸福感的關(guān)鍵。孟津縣行政服務中心推出辦事項目流程標準化建設、窗口服務AB角工作制、送服務進基層等便民舉措，構(gòu)建起便民利企的一站式服務平臺。

　　孟津縣委、縣政府始終把“為民、惠民、利民”作為創(chuàng)建文明城市的出發(fā)點和落腳點，建立了行政審批事項清單和涉企收費清單，取消了16項縣本級行政審批事項，創(chuàng)建了全省首家縣級網(wǎng)上辦事大廳和無線審批智能服務平臺，審批效率大幅度提升。同時，該縣進一步改善社會治安狀況，完善了公共安全保障設施，建立了110聯(lián)動體系，公共安全感指標考評位居全市前列。

　　以入選全省首批城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展試點為契機，該縣開通了孟津縣城至洛陽火車站東西兩條公交專線，在全市率先實現(xiàn)了交通公交化服務。同時，該縣廣泛實施“文明交通行動計劃”，嚴格規(guī)范出租車、公交車等的運營秩序，徹底杜絕了各種交通違規(guī)、違法行為的發(fā)生；在縣城打造出“文明交通示范街”兩條，“文明交通嚴管街”一條。

　　該縣進一步加大公共服務設施的建設力度，先后建起了社會福利中心、社會養(yǎng)老機構(gòu)6個，社區(qū)日間照料中心6個，農(nóng)村老年幸福院23個；新規(guī)劃建設了育才實驗學校、第三實驗小學和第四實驗小學，提升改造城鄉(xiāng)幼兒園55所，教育設施得到極大改善，促進了教育質(zhì)量的提升，全縣高招本科上線人數(shù)連續(xù)12年位居全市第一。

　　內(nèi)涵創(chuàng)建，引領(lǐng)城市新風尚

　　“在創(chuàng)建中探索、創(chuàng)新，在創(chuàng)建中提升、拓展，是創(chuàng)建工作得以深入的必由之路，內(nèi)涵式創(chuàng)建，是一項凝神聚氣、引領(lǐng)城市新風尚的靈魂工程，也是‘文明創(chuàng)建’獲得強大生命力的根本所在。”孟津縣縣長宗國明如是說。

　　該縣積極推動道德講堂生活化，圍繞愛崗敬業(yè)、孝老愛親、勤儉節(jié)約等主題，傳播社會主義核心價值觀的重要理念。該縣組織基層宣傳隊，以身邊人、身邊事為素材，深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、機關(guān)講孝敬、講感恩、講誠信、講友善，將社會主義核心價值觀和現(xiàn)代文明理念送到群眾身邊，實施了唱響《中國價值觀之歌》、朗誦社會主義核心價值觀大賽和創(chuàng)作社會主義核心價值觀書法作品的“唱、說、寫”工程，使社會主義核心價值觀教育深接地氣，入腦入心。

　　志愿服務是文明城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容，也是社會主義核心價值觀最生動的實踐。該縣把學雷鋒活動與志愿服務結(jié)合起來，通過推動志愿服務的常態(tài)化、制度化，使志愿服務成為全社會的一種時尚、一種習慣。比如，實施“文化金種子”工程和紅馬甲行動計劃，共招募文化志愿者1100多名，組成200多個傳幫帶文藝小分隊，帶動和培育有一定特長的基層文藝骨干近萬名。

　　該縣廣泛實施了“五個一”精神文明建設龍頭工程，即：每個村建一個村名標志、一個文化廣場、一個主題游園、一條文化街道、一個村民辦事服務中心。目前，全縣209個村、15個社區(qū)，共建設城鄉(xiāng)村名標志180多個、文化活動廣場319個、鄉(xiāng)村主題游園92個、墻體文化長廊186個、便民服務中心179個，村民活動中心實現(xiàn)了全覆蓋，為群眾開展文化體育活動創(chuàng)造了條件。

　　深入推進文明城市創(chuàng)建離不開誠信體系的支撐，該縣依托“百城萬店無假貨示范店”倡導誠信經(jīng)營、誠信做事、誠信做人；通過評選“誠信企業(yè)”“誠信商戶”，開展“爭做人民滿意公務員”“爭創(chuàng)誠信示范崗位”等活動，用鮮活的實踐、榜樣的力量使誠信觀念深入人心。該縣在連續(xù)4年中共5人入選中國好人榜，4人入選河南好人榜，推動了道德教育向道德實踐轉(zhuǎn)變。

　　文明創(chuàng)建，承載城市崛起夢

　　孟津縣始終尊重并發(fā)揮人民群眾在文明城市創(chuàng)建中的主體作用，不斷加大宣傳力度，精心設計活動載體，讓創(chuàng)建工作滲透到各個領(lǐng)域，讓人民群眾在參與中受到教育、得到提升，從而營造文明城市共建共享的濃厚氛圍。

　　孟津以開展農(nóng)村“10星級文明戶”“文明衛(wèi)生家庭”“敬老愛幼模范”“我評議身邊好人”“百名美德少年”等評選活動為載體，積極營造崇德向善的濃厚氛圍，先后涌現(xiàn)出“祖孫三代守護黃河濕地的馬書釗一家”“26年不離不棄照顧重病妻子的朱書明”“為了一句承諾28年照顧兩個癡傻哥哥的蘇鐵橋”等一批精神文明人物。

　　事實表明，城市文明是一種可轉(zhuǎn)化的、可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)要素，是實現(xiàn)經(jīng)濟和社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要“資本”。近年，孟津縣文明城市創(chuàng)建猶如一個巨大的“磁場”，凝聚了人心，匯集了力量，集聚著城市發(fā)展的吸引力，城市人居環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境日益改善，成為洛陽地區(qū)極具發(fā)展活力和潛力的城市。

　　如今，文明城市創(chuàng)建的隱形經(jīng)濟效益日益突顯，2016年全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值260億元，完成地方財政預算收入13.9億元，完成固定資產(chǎn)投資313.7億元，完成社會消費品零售總額70.5億元，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值142.2億元，去年全縣城鄉(xiāng)居民可支配收入增速居全市第一。孟津先后榮獲中國最佳文化旅游目的地、國家衛(wèi)生縣城、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣等榮譽稱號。

　　只有全民參與，全社會的文明程度才能普遍提高；只有共建文明，創(chuàng)建成果才能得到不斷鞏固。孟津取得的創(chuàng)建成績，是無數(shù)普通居民以細節(jié)踐行著文明、無數(shù)典型人物以善行義舉托舉著文明、無數(shù)志愿者以辛勞和汗水引領(lǐng)著文明，共同奏出了文明孟津和諧樂章。（鄭戰(zhàn)波 張改紅 張繼宏 馬紹磊 文/圖）

　　圖片注解：

　　充滿魅力的園林景觀

　　初具規(guī)模的新城科技園路網(wǎng)

　　碧波蕩漾的瀍源濕地生態(tài)公園

　　流光溢彩的縣城夜景

　　鱗次櫛比的現(xiàn)代化高樓

　　生態(tài)宜游的休閑文化廣場

　　新穎別致的村頭小游園

　　掛滿枝頭的小浪底石門石榴

　　拔地而起的縣城高層建筑群

(丁瓊瓊)