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各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），區(qū)政府食品安全委員會各成員單位，各有關單位：

《2023年洛陽市孟津區(qū)食品安全工作要點》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

2023年6月14日  

2023年洛陽市孟津區(qū)食品安全工作要點

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，食品安全工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府的決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以“四個最嚴”為統(tǒng)領，聚焦“345”發(fā)展戰(zhàn)略，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，守正創(chuàng)新，精準發(fā)力，久久為功，著力深化示范創(chuàng)建、強化全過程監(jiān)管、提升基礎保障能力、助推產業(yè)高質量發(fā)展、推進各方協(xié)同共治，嚴防嚴管嚴控風險，努力實現(xiàn)食品安全形勢根本好轉，切實增強人民群眾的獲得感、安全感、幸福感。

一、精準發(fā)力解決問題短板

（一）規(guī)范農村集體聚餐食品安全管理。制定出臺《洛陽市孟津區(qū)農村集體聚餐食品安全管理辦法》，從備案登記、現(xiàn)場指導、人員管理、環(huán)境衛(wèi)生、設施設備、教育培訓等方面，全面規(guī)范農村集體聚餐行為，明確責任主體，細化管理措施，消除安全隱患，防范風險發(fā)生。推進移風易俗，反對大操大辦，制止餐飲浪費。（區(qū)政府食安辦、區(qū)市場監(jiān)督管理局，各鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）按職責分工負責）

（二）從嚴落實生產經(jīng)營者主體責任。以食品安全主體責任“四化”（信息公示標準化、制度建設體系化、風險防控清單化、宣傳培訓常態(tài)化）建設為抓手，推進食品安全管理常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，壓緊壓實企業(yè)食品安全主體責任，2023年底“四化”建設覆蓋率達到50%以上，2024年底前實現(xiàn)全覆蓋。推動食品生產、銷售、餐飲服務企業(yè)落實主體責任監(jiān)管辦法，食品安全總監(jiān)和（或）食品安全員配備率達到100%。督促生產經(jīng)營者建立主要負責人負總責，食品安全總監(jiān)、食品安全員分級負責的食品安全責任體系，建立風險管控清單，健全“日管控、周排查、月調度、年總結”工作機制，精準防控風險隱患。督促企業(yè)建立食品安全管理人員培訓、抽查考核與公示制度，食品安全管理人員監(jiān)督培訓考核率達到100%，抽考覆蓋率達100%，自查報告率達到100%。加大未落實主體責任違法違規(guī)行為的查處，公布典型案例，形成震懾和教育。（區(qū)市場監(jiān)管局）對農產品生產主體實施風險分級動態(tài)管理。加強屠宰行業(yè)管理，督促屠宰企業(yè)嚴格落實畜產品質量安全主體責任。（區(qū)農業(yè)農村局）貫徹《農產品質量安全承諾達標合格證管理辦法》，全面推行食用農產品承諾達標合格證制度，強化電子合格證賦碼應用。（區(qū)農業(yè)農村局牽頭，區(qū)市場監(jiān)管局配合）完善糧食質量安全管理制度，規(guī)范生產者、經(jīng)營者和安全管理人員行為。（區(qū)糧食和物資儲備中心、區(qū)農業(yè)農村局按職責分工負責）

二、深化食品安全示范創(chuàng)建

（三）提升食品安全治理能力。開展省級食品安全示范區(qū)復審工作，培育現(xiàn)代化、智慧化、標準化、規(guī)范化典范單位，發(fā)揮示范引領作用。（區(qū)政府食安辦，區(qū)政府食安委相關成員單位，各鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）按職責分工負責）。不斷鞏固拓展國家農產品質量安全區(qū)創(chuàng)建成果，努力爭當全市標準化生產和依法監(jiān)管的樣板區(qū)、體現(xiàn)工作成效的展示區(qū)、探索監(jiān)管手段的先行區(qū)。加強省級食品安全示范區(qū)和農產品質量安全區(qū)的動態(tài)管理，鞏固創(chuàng)建成效。做好省級食品安全區(qū)提質提標工作，開展《河南省食品安全縣（市、區(qū)）評價標準細則（2023年版）》宣貫工作，組織區(qū)級動態(tài)跟蹤評價，對不達標鎮(zhèn)（街道）、成員單位進行約談、黃牌警告并跟蹤整改。（區(qū)政府食安辦、區(qū)農業(yè)農村局，各鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）按職責分工負責）

三、加強全過程質量安全控制

（四）嚴把產地環(huán)境安全關。實施產地凈化行動。加強耕地土壤污染源頭防控，持續(xù)推動農用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動，打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。（市生態(tài)環(huán)境局孟津分局）落實耕地分類管理制度，優(yōu)化完善輕中度污染耕地安全利用措施，加強技術指導，有效管控耕地土壤污染風險，受污染耕地安全利用率達100%。（區(qū)農業(yè)農村局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局孟津分局按職責分工負責）

（五）嚴把農業(yè)投入品生產使用關。持續(xù)深入實施農藥獸藥使用減量行動和食用農產品“治違禁 控藥殘 促提升”三年專項行動，聚焦15個重點品種，嚴打禁限用藥物違法使用，嚴控常規(guī)藥物殘留超標。開展豇豆農藥殘留突出問題攻堅治理，加密上市期巡查檢查和抽檢頻次。組織實施養(yǎng)殖規(guī)范用藥專項整治行動。落實克百威、滅多威、涕滅威、氧樂果等4種高毒農藥禁用管理措施。加強綠色植保技術的示范與推廣，主要糧食作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達48%以上，主要農作物病蟲害綠色防控覆蓋率達54%以上，從源頭降低農藥使用安全風險。（區(qū)農業(yè)農村局牽頭，區(qū)市場監(jiān)管局、市公安局孟津分局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)科工局、區(qū)衛(wèi)生健康委按職責分工負責）

（六）嚴把糧食質量安全關。加大對政策性糧食出入庫監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)嚴格落實出入庫和庫存質量檢驗制度，嚴格貫徹執(zhí)行我省超標糧食處置管理相關規(guī)定，健全超標糧食收購處置長效機制，嚴防不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場。（區(qū)糧食和物資儲備中心）

（七）嚴把食品加工質量安全關。貫徹落實《食品生產企業(yè)風險分級管理辦法》，調整食品生產企業(yè)風險等級，按照風險等級對食品生產企業(yè)實施日常監(jiān)督檢查。對問題線索企業(yè)實施飛行檢查，督促企業(yè)生產過程持續(xù)合規(guī)。加強食品生產安全風險隱患排查，按照“一企一檔”“一域一檔”“一品一策”原則，指導鎮(zhèn)所建立風險清單、措施清單和責任清單。（區(qū)市場監(jiān)管局）

（八）嚴把流通銷售質量安全關。督促企業(yè)嚴格執(zhí)行進貨查驗記錄制度和保質期標識等規(guī)定，嚴查臨期、過期食品翻新銷售。嚴格落實《食品相關產品質量安全監(jiān)督管理暫行辦法》。嚴格落實《食品生產經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》，扎實開展食品銷售安全日常監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查次數(shù)達到食品安全風險分級頻次要求。（區(qū)市場監(jiān)管局）加強對冷鏈運輸過程監(jiān)管，提升冷鏈運輸服務品質。（區(qū)交通運輸局、區(qū)商務局按職責分工負責）嚴格執(zhí)行畜禽屠宰檢驗檢疫制度。（區(qū)農業(yè)農村局）

（九）嚴把餐飲服務質量安全關。以實施餐飲質量安全提升行動為抓手，圍繞餐飲服務環(huán)節(jié)突出問題和人民群眾普遍關心的熱點問題，集中開展復用餐飲具等專項整治行動，嚴厲查處違法違規(guī)行為。深入推進“明廚亮灶”建設，全區(qū)餐飲服務提供者“明廚亮灶”建設覆蓋率達到100%，中央廚房、集體用餐配送單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達到100%，大型餐飲服務單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達到80%以上。全面加強農村集體聚餐和單位食堂、旅游景區(qū)（點）、民政服務機構、醫(yī)療機構、建筑工地、高速公路服務區(qū)、機場、鐵路等場所食品安全日常管理，壓實行業(yè)管理責任。支持餐飲服務企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營和中央廚房，提升餐飲行業(yè)標準化水平，規(guī)范快餐、團餐等大眾餐飲服務。鼓勵餐飲外賣對配送食品進行封簽。進一步完善餐廚垃圾收運體系，配齊餐廚垃圾收運車輛。推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，防范“地溝油”流入餐桌。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科工局、區(qū)民政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)城市管理局、區(qū)商務局、區(qū)文化廣電和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康委、各鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）按職責分工負責）

四、強化重點領域綜合治理

（十）嚴格特殊食品監(jiān)管。嚴格落實《特殊食品生產經(jīng)營監(jiān)督檢查操作指南》，強化對特殊食品的日常監(jiān)管。深入實施保健食品行業(yè)專項清理整治行動。保健食品生產經(jīng)營者日常監(jiān)督檢查覆蓋率達到100%。進一步加強保健食品網(wǎng)絡營銷監(jiān)管，加大保健食品傳銷、違規(guī)直銷、虛假宣傳整治力度，持續(xù)推進保健食品安全知識“七進”系列科普宣傳活動，鞏固保健食品行業(yè)專項清理整治成果，促進保健食品行業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)委宣傳部、市公安局孟津分局、區(qū)民政局、區(qū)商務局、區(qū)文化廣電和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康委員會按職責分工負責）

（十一）實施農村假冒偽劣食品治理行動。持續(xù)開展農村食品小經(jīng)營店規(guī)范化建設活動，農村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設達標率達到70%以上。持續(xù)加強農村食品生產經(jīng)營者日常監(jiān)督檢查，嚴厲打擊違法行為，全年問題發(fā)現(xiàn)處置率達到90%以上。持續(xù)推進農村食品安全治理能力建設，健全食品安全協(xié)管員隊伍，農村食品安全協(xié)管隊伍、協(xié)管員實現(xiàn)行政村全覆蓋，能夠勝任食品安全監(jiān)管的人員達到80%。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)科工局、區(qū)農業(yè)農村局、市公安局孟津分局、區(qū)民政局、區(qū)商務局、區(qū)供銷合作社按職責分工負責）

（十二）實施校園食品安全守護行動。全面落實學校食品安全校長（園長）責任制。組織開展開學季校園及周邊食品安全全覆蓋風險隱患排查。貫徹落實《校園配餐服務企業(yè)管理指南》，提升校外供餐單位食品安全管理水平。按照《河南省學校食堂食品安全評價細則》要求，改善提升學校食堂基礎設施，組織開展年度評價工作，學校食堂食品安全評價達標率達到80%。開展校園食品安全專項抽檢，學校食堂抽檢覆蓋率達到90%。推進校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設，覆蓋率達到90%。持續(xù)推動實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，提高學校食堂供餐的比例，確保資金保障到位，讓受益學生吃上放心的“營養(yǎng)餐”。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)教體局、市公安局孟津分局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局，各鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）按職責分工負責）

（十三）實施食用農產品市場規(guī)范化建設行動。將食用農產品集中交易市場規(guī)范化建設納入“菜籃子”工程、鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌規(guī)劃建設。嚴格落實食用農產品集中交易市場主體責任，建立動態(tài)信息檔案，全面實行公開承諾和自查評價報告制度，加快推進快檢實驗室建設，持續(xù)推進食用農產品批發(fā)市場落實食品安全查驗要求。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)等手段，建立重點農產品信息化追溯體系，全力打造“智慧菜市”。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)商務局，各鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）按職責分工負責）

（十四）實施“三小”治理提升行動。加強“三小”登記備案管理。規(guī)范登記備案程序，確保登記備案率達到100%。全面推行“6S”管理，規(guī)范“三小”生產經(jīng)營行為。食品小經(jīng)營店“6S”規(guī)范化建設覆蓋率達到90%以上。食品小經(jīng)營店（小餐飲）明廚亮灶建設覆蓋率達到90%以上。強化示范引領，以點帶面，開展食品小作坊規(guī)范提升行動，選樹一批“提檔升級”標桿單位。鼓勵小作坊改進生產條件，提升風險管控能力，通過提檔升級轉型為食品生產企業(yè)。積極推進食品生產加工小作坊園區(qū)、“三小”連片經(jīng)營聚集區(qū)建設，打造一批“名特優(yōu)”食品小作坊，推動地方特色食品品牌長足發(fā)展。（區(qū)市場監(jiān)管局，各鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）按職責分工負責）

（十五）實施網(wǎng)絡食品“凈網(wǎng)”行動。食品電子商務經(jīng)營者（僅銷售食用農產品的除外）100%取得食品經(jīng)營許可、登記、備案。電子商務平臺經(jīng)營者平臺內食品經(jīng)營者管理檔案建立率100%。食品電子商務經(jīng)營者監(jiān)管檔案建立率達到100%。堅持線上線下并重，突出重點品種、重點業(yè)態(tài)、重點區(qū)域監(jiān)督檢查工作力度，加強電子商務平臺和經(jīng)營者監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題整改合格率達到100%，及時發(fā)現(xiàn)消除食品安全風險隱患。嚴厲打擊利用電子商務非法銷售有毒有害食品，利用廣告對保健食品或者其他食品作虛假宣傳，通過網(wǎng)絡直播平臺、雇傭網(wǎng)紅、直播帶貨等方式銷售假冒偽劣食品等食品安全違法犯罪行為。依法應向公安機關移送的案件移送率達到100%，打擊和查處率達到100%。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)委宣傳部、網(wǎng)信辦、市公安局孟津分局、區(qū)商務局按職責分工負責）

（十六）聚焦重點品種監(jiān)管。督促食品生產經(jīng)營者嚴格按照食品安全國家標準生產和使用食品添加劑。持續(xù)加強超范圍和超限量使用食品添加劑問題治理，嚴厲打擊非法添加及生產銷售假冒食品添加劑等違法行為。貫徹落實《加強食用植物油質量安全監(jiān)管的指導意見》。推進食鹽質量日常監(jiān)督管理工作。（區(qū)市場監(jiān)管局）

（十七）推進反食品浪費工作。向社會公布糧食節(jié)約和反食品浪費情況。（區(qū)發(fā)展改革委牽頭，區(qū)商務局、區(qū)文化廣電和旅游局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責分工負責）落實國家、省關于餐飲行業(yè)反食品浪費制度規(guī)范，推動將防止食品浪費要求納入有關行業(yè)標準和地方標準，探索制定餐飲行業(yè)公約，規(guī)范行業(yè)行為。（區(qū)商務局牽頭，區(qū)市場監(jiān)管局配合）開展制止餐飲浪費專項行動。（區(qū)市場監(jiān)管局）加強糧食儲備流通過程中的節(jié)糧減損指導。（區(qū)糧食和物資儲備中心）探索推行“7S”管理。加強對婚宴、自助餐、餐飲外賣等監(jiān)管。采用捐贈等方式，提升食品抽檢合格備份樣品再利用效率。（區(qū)市場監(jiān)管局）加強反食品浪費宣傳，倡導節(jié)儉風尚，推廣典型經(jīng)驗，曝光負面案例。（區(qū)委宣傳部、網(wǎng)信辦、文明辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務局、區(qū)文化廣電和旅游局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責分工負責）

五、持續(xù)保持嚴打高壓態(tài)勢

（十八）嚴厲打擊違法犯罪。聚焦“民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風險和壓力最大”的重點領域，深入開展2023民生領域案件查辦“鐵拳”行動，組織查辦一批社會和群眾反映強烈、突破道德底線的違法案件，嚴打重處性質惡劣的違法行為。落實“處罰到人”要求，依法實施行業(yè)禁入。（區(qū)市場監(jiān)管局）開展“昆侖”專項行動和“雷霆”行動，突出打擊食用農產品領域多發(fā)性“潛規(guī)則”、食品非法添加，以及制售偽劣食品、不符合安全標準食品違法犯罪活動。組織食品（保健食品）非法添加禁用物質及新型化學衍生物犯罪集中破案攻堅。（市公安局孟津分局）開展進口食品“國門守護”行動，嚴厲打擊凍品等走私違法犯罪活動。（市公安局孟津分局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責分工負責）嚴厲打擊使用禁限用藥物、私屠濫宰、屠宰病死畜禽等違法行為。（區(qū)農業(yè)農村局）完善農產品質量安全、市場監(jiān)管、進口食品、涉案物品檢驗與認定等領域行刑銜接工作機制。（區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)市場監(jiān)管局、市公安局孟津分局、區(qū)法院、區(qū)檢察院按職責分工負責）

（十九）強化信用聯(lián)合懲戒。建立完善食品生產經(jīng)營企業(yè)信用檔案。實行食品生產經(jīng)營企業(yè)信用分級分類管理。將抽檢不合格信息、行政處罰信息等納入全國信用信息共享平臺及國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法將相關市場主體列入嚴重違法失信名單。（區(qū)市場監(jiān)管局）推動農產品質量安全信用體系建設，建立健全信用檔案，實施分類分級信用監(jiān)管。（區(qū)農業(yè)農村局）推動食品工業(yè)誠信體系建設，指導評價機構開展誠信評價工作。（區(qū)科工局）

六、提升食品安全基礎保障能力

（二十）健全法規(guī)標準體系。貫徹落實《中華人民共和國農產品質量安全法》《農產品質量安全追溯管理辦法》《農產品質量安全監(jiān)測管理辦法》《農產品包裝和標識管理辦法》。（區(qū)農業(yè)農村局）落實《食品安全標準管理辦法》，強化食品安全標準宣貫、培訓及跟蹤評價。（區(qū)衛(wèi)生健康委）強化“標準孟津”建設，開展標準制（修）訂行動，年底前，制（修）訂地方標準不少于2項，深入推動實施企業(yè)標準“領跑者”工作，完善糧食全產業(yè)鏈標準體系。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)糧食和物資儲備中心按職責分工負責）

（二十一）加強風險評估與抽檢監(jiān)測。開展風險監(jiān)測行動，根據(jù)河南省衛(wèi)健委2023年度風險監(jiān)測計劃，年底前，完成食品安全風險監(jiān)測任務，進一步完善通報會商機制，及時處置監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的問題，強化結果運用。探索開展區(qū)級風險評估工作，強化屬地運用。（區(qū)衛(wèi)生健康委）市場監(jiān)管部門食品抽檢量達到3.2批次/千人，抽檢不合格食品核查處置率達到100%。加強食品相關產品監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測。推動“你點我檢”常態(tài)化、規(guī)范化。組織實施農產品及農業(yè)投入品質量安全檢驗監(jiān)測計劃，強化農產品質量安全風險監(jiān)測、監(jiān)督抽查，將小品種納入監(jiān)測和整治范圍。種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農產品質量安全定量檢測量達到1.7批次/千人。聚焦糧食和重要農產品有效供給開展專項風險評估。強化糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系建設，提升糧食檢驗監(jiān)測能力。有針對性地對重點品種和地區(qū)實施重點監(jiān)測。（區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)糧食和物資儲備中心按職責分工負責）完成區(qū)級食用林產品質量及產地土壤檢測。（區(qū)林業(yè)局）

（二十二）推進智慧監(jiān)管。利用數(shù)字技術加強監(jiān)測大數(shù)據(jù)融合和綜合分析。（區(qū)衛(wèi)生健康委）繼續(xù)開展“陽光農安”試點工作，推進生產記錄便捷化、電子化；持續(xù)完善農產品質量安全追溯體系，全面推行食用農產品憑“合格證+追溯碼”上市銷售，實現(xiàn)來源可查、去向可追、責任可究。（區(qū)農業(yè)農村局）

（二十三）強化技術支撐。穩(wěn)定和加強農產品質量安全檢驗檢測體系，深入實施區(qū)級農產品質量安全檢測機構能力提升三年行動，推動各級農產品質量安全檢測機構考核認證，組織檢測技術能力驗證，強化獲證檢測機構證后監(jiān)管。積極推廣常規(guī)農藥快檢技術。（區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責分工負責）大力推進食品安全關鍵技術研發(fā)，加強相關科技創(chuàng)新基地平臺建設。（區(qū)科工局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責分工負責）

（二十四）強化人員隊伍建設。實施食品安全監(jiān)管隊伍專業(yè)素質提升工程，分級分類開展培訓教育，監(jiān)管人員培訓時間人均不低于40學時/年，新入職監(jiān)管人員規(guī)范化培訓時間人均不低于90學時/年。加強職業(yè)化檢查員隊伍建設，分層次培養(yǎng)監(jiān)管骨干人才。（區(qū)市場監(jiān)管局）分層分級開展食品安全辦工作人員、“兩個責任”專班工作人員培訓；區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級食品安全辦對轄區(qū)各級包保干部開展全覆蓋業(yè)務培訓。（區(qū)政府食安辦、各鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）按職責分工負責）調整充實食品安全協(xié)管員隊伍，行政村（社區(qū)）100%配備食品安全協(xié)管員，組織開展食品安全法律法規(guī)培訓，加強考核，落實差異化報酬，激勵發(fā)揮隱患排查、信息上報、指導備案、協(xié)助巡查等作用，打通食品安全監(jiān)管“最后一公里”。（各鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）負責）

（二十五）提升應急能力。按照《洛陽市孟津區(qū)食品安全事故應急預案》，完善事故調查、處置、報告、信息發(fā)布工作程序。開展區(qū)級示范性食品安全突發(fā)事件應急演練。（區(qū)市場監(jiān)管局）持續(xù)做好食品、食用農產品輿情處置和應急值守工作。（區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責分工負責）

七、助推食品產業(yè)高質量發(fā)展

（二十六）推進許可認證制度改革。貫徹落實食品生產許可審查細則、食品經(jīng)營許可和備案管理辦法。持續(xù)強化食品經(jīng)營許可數(shù)據(jù)歸集和電子證書推廣。（區(qū)市場監(jiān)管局）推動有機產品認證等食品農產品認證實施工作。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)農業(yè)農村局按職責分工負責）

（二十七）實施質量興農計劃。扎實推進農產品“三品一標”行動，發(fā)揮農產品“三品一標”在產品端的帶動作用，不斷提高農產品質量品質。建立優(yōu)質農產品生產基地目錄制度，擴大綠色優(yōu)質農產品生產。加快奶牛品種登記進度，提升奶業(yè)生產水平。深入開展屠宰企業(yè)撤停并轉，加快淘汰低端落后僵尸產能和技術。（區(qū)農業(yè)農村局）繼續(xù)推進農產品供應鏈體系建設，加快補齊冷鏈設施短板。（區(qū)商務局）

（二十八）促進產業(yè)轉型升級。深入推進乳制品質量安全提升行動，鼓勵企業(yè)優(yōu)化產品配方、培育優(yōu)質品牌。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科工局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責分工負責）繼續(xù)開展增品種、提品質、創(chuàng)品牌“三品”專項行動。落實《省級先進制造業(yè)集群重點產業(yè)鏈“雙長制”》部署，推進綠色食品（冷鏈食品、休閑食品）產業(yè)鏈建設。確定重點培育的特色食品產業(yè)優(yōu)勢產區(qū)、核心產業(yè)鏈。推動食品工業(yè)的預制化發(fā)展。（區(qū)科工局）開展“千企萬坊”幫扶行動，促進企業(yè)建立高標準食品安全管理體系。（區(qū)市場監(jiān)管局）

八、構建食品安全共治共享格局

（二十九）落實屬地管理責任。建立健全分層分級精準防控、末端發(fā)力終端見效工作機制，落實“三張清單加一項承諾書”制度，實現(xiàn)包保干部全覆蓋督導。建立完善包保干部動態(tài)調整、包保主體動態(tài)更新、督導問題分類處置、監(jiān)管條線指導督促、三方責任貫通協(xié)同等制度機制。年內在產在營獲得食品生產經(jīng)營許可證主體督導完成率達到100%；年內督導發(fā)現(xiàn)問題整改率達到90%以上。加強基礎數(shù)據(jù)建設，責任清單覆蓋在產在營食品生產經(jīng)營主體（包括許可、備案、登記等），其中“落實食品安全屬地管理責任平臺”上獲得食品生產經(jīng)營許可證的主體數(shù)達到食品生產經(jīng)營許可總數(shù)的80%以上；《食品安全責任與任務承諾書》100%上傳“落實食品安全屬地管理責任平臺”。（區(qū)政府食安辦、各鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）按職責分工負責）

（三十）健全協(xié)調協(xié)作機制。健全區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級食品安全辦實體化運行機制，推進基層食品安全辦規(guī)范化建設，更好發(fā)揮綜合協(xié)調作用。健全完善部門間食品安全形勢會商和風險信息交流機制。（區(qū)政府食安辦）表揚全區(qū)食品安全先進集體和先進個人。（區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)政府食安辦、區(qū)市場監(jiān)管局按職責分工負責）

（三十一）加強宣傳引導。舉辦全區(qū)食品安全宣傳周活動。持續(xù)開展“五進”宣傳活動，開展“記者看攻堅”采訪活動，全面報道食品安全工作成效，宣傳先進典型。開展食品安全主題科普宣傳教育活動，落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，加強食品安全法律法規(guī)宣傳普及。推動食品安全科普宣傳陣地建設，逐步形成“一公園一基地”。（區(qū)政府食安辦，各鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）按職責分工負責）深入推進“食育試點幼兒園”項目。（區(qū)教體局）正確引導輿論，堅決打擊造謠傳謠、欺詐和虛假宣傳行為。（區(qū)委宣傳部、網(wǎng)信辦、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責分工負責）

（三十二）強化社會監(jiān)督。組織食品安全專家研討交流，參與重要政策制定和重要工作監(jiān)督，充分發(fā)揮專家學者“咨政啟民”作用。進一步充實社會監(jiān)督員力量，完善社會監(jiān)督網(wǎng)絡，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。（區(qū)政府食安辦、區(qū)市場監(jiān)管局按職責分工負責）優(yōu)化食品安全責任保險政策環(huán)境，鼓勵和支持食品企業(yè)購買食品安全責任保險，推動健全食品安全責任保險工作機制。（區(qū)市場監(jiān)管局、洛陽銀保監(jiān)分局孟津辦事處按職責分工負責）探索建立政府監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門、行業(yè)協(xié)會（產業(yè)聯(lián)盟）、專家學者、消費者等多方參與的社會共治機制。（區(qū)政府食安辦牽頭，區(qū)政府食安委相關成員單位及有關部門按職責分工負責）

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