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按照《洛陽(yáng)市人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)關(guān)于做好河南省教育督導(dǎo)委員會(huì)2019年對(duì)市政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)意見反饋問(wèn)題整改的通知》（洛政教督〔2020〕3號(hào)）和《洛陽(yáng)市人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于上報(bào)國(guó)家、省教育督導(dǎo)委員會(huì)2019年對(duì)省、市級(jí)政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)意見反饋問(wèn)題整改情況的通知》（洛政教督辦〔2020〕10號(hào)）要求，孟津縣委、縣政府高度重視，及時(shí)召開縣政府常務(wù)會(huì)議和政府履行教育職責(zé)專題會(huì)議，對(duì)存在問(wèn)題和整改情況進(jìn)行協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保問(wèn)題全面整改、深入整改、徹底整改。現(xiàn)將有關(guān)整改情況匯報(bào)如下：

一、關(guān)于“普通高中大班額比例超過(guò)70%，城區(qū)中小學(xué)存在大班額現(xiàn)象”問(wèn)題

（一）“普通高中大班額”整改情況。一是投資7.5億元在縣城新區(qū)新建一所擁有7500個(gè)學(xué)位的普通高中，計(jì)劃于2022年6月建成投入使用，用于分流縣城區(qū)域內(nèi)3所高中和合并在鎮(zhèn)區(qū)的2所高中，目前已完成建設(shè)任務(wù)的40%。二是在2020年、2021年按高中在職教師人數(shù)的5%分別招聘教師45名，目前已使用正式編制和政府購(gòu)買服務(wù)等形式招錄普通高中教師41名。

（二）“城區(qū)中小學(xué)大班額”整改情況。一是在縣城東部規(guī)劃建設(shè)新區(qū)小學(xué)，已于2019年秋季投入使用；加快縣城規(guī)劃中的2所初中和3所小學(xué)建設(shè)步伐，滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展不斷增加的學(xué)位需求。二是依據(jù)當(dāng)前縣城區(qū)域適齡兒童分布情況，重新劃定招生區(qū)域、嚴(yán)格招生政策，確保學(xué)位數(shù)和生源配置合理，消除城區(qū)大班額。三是改擴(kuò)建麻屯鎮(zhèn)中心小學(xué)和麻屯前樓小學(xué)，化解麻屯鎮(zhèn)區(qū)大班額。

二、關(guān)于“一般公共預(yù)算教育支出和生均一般公共預(yù)算教育支出沒(méi)有做到只增不減”問(wèn)題

一是追撥經(jīng)費(fèi)。2019年縣財(cái)政分兩次追撥一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)2284.8萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政對(duì)教育投入兩個(gè)“只增不減”。二是建立完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和經(jīng)費(fèi)預(yù)撥機(jī)制。每學(xué)期開學(xué)初按照學(xué)校上學(xué)期公用經(jīng)費(fèi)總量的30%先期由財(cái)政部門直接撥付義務(wù)教育學(xué)校；同時(shí)，建立學(xué)生人數(shù)統(tǒng)計(jì)制度，規(guī)范統(tǒng)計(jì)流程，層層把關(guān)，確保經(jīng)費(fèi)足額撥付。

三、關(guān)于“教育費(fèi)附加和地方教育附加撥付使用不規(guī)范、教育費(fèi)附加和地方教育附加以及繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)結(jié)余較大、學(xué)前教育投入不足”問(wèn)題

（一）“教育費(fèi)附加和地方教育附加撥付使用不規(guī)范”整改情況。一是進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化編制教育費(fèi)附加年度使用預(yù)算方案。根據(jù)教育費(fèi)附加和地方教育附加使用要求，依據(jù)教育部門的項(xiàng)目建議，由財(cái)政部門按項(xiàng)目逐一撥付使用。二是進(jìn)一步規(guī)范教育費(fèi)附加的征收和撥付。嚴(yán)格按照由“教育部門提出預(yù)算項(xiàng)目、財(cái)政部門及時(shí)撥付、審計(jì)部門過(guò)程監(jiān)管審計(jì)”的教育費(fèi)附加使用流程，確保教育費(fèi)附加能及時(shí)和全部用于規(guī)定項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)等。

（二）“教育費(fèi)附加和地方教育附加以及繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)結(jié)余較大”整改情況。按照政府部署，縣財(cái)政、教育加大教育附加和地方教育費(fèi)附加的支付力度，用于全縣縣內(nèi)校舍維修、操場(chǎng)改造等項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，按照教師工資2.5%的比例納入預(yù)算，并按照教育部門的年度培訓(xùn)計(jì)劃，分項(xiàng)目、分階段及時(shí)撥付，確保教師培訓(xùn)工作有序開展，全面提升我縣教師業(yè)務(wù)水平。

（三）“學(xué)前教育投入不足”整改情況。縣財(cái)政根據(jù)年度預(yù)算和撥付不足情況，及時(shí)追撥學(xué)前教育不足部分，用于對(duì)民辦普惠性幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)，確保財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)總投入達(dá)到3%以上。

四、關(guān)于“城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園和無(wú)證幼兒園專項(xiàng)治理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)”問(wèn)題

（一）城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園和無(wú)證幼兒園治理情況。一是印發(fā)《孟津縣城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園和無(wú)證幼兒園治理工作實(shí)施方案》，成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的全面開展。二是召開全縣小區(qū)配套園和無(wú)證園治理工作推進(jìn)會(huì)，排查無(wú)證園34所，取締17所、整改后準(zhǔn)入6所、整合11所，妥善安置幼兒1000余名；排查需治理配套園4所，治理后移交當(dāng)?shù)卣疄楣k園2所，舉辦為普惠性民辦園2所；其他在建項(xiàng)目、配套園建設(shè)及移交工作將同步推進(jìn)。三是組織相關(guān)部門，對(duì)全縣城鎮(zhèn)小區(qū)配套園進(jìn)行全面復(fù)核摸排，建立臺(tái)賬、制定方案，做好移交園的規(guī)范管理及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）小區(qū)配建園移交后機(jī)構(gòu)編制和辦成普惠園認(rèn)定情況。縣機(jī)構(gòu)編制部門按照要求及時(shí)將公辦園納入事業(yè)編制管理，目前10所鎮(zhèn)中心幼兒園已全部完成事業(yè)登記，暫設(shè)事業(yè)編制40個(gè)，招教工作正在進(jìn)行；認(rèn)定移交后的2所幼兒園為普惠性民辦園，對(duì)小區(qū)配建園舉辦為公辦園的4所幼兒園進(jìn)行事業(yè)登記。

（三）無(wú)證園準(zhǔn)入后發(fā)證和取締后跟蹤執(zhí)法情況。對(duì)整改后基本達(dá)到辦園條件的幼兒園，由相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)核查并提出整改意見，整改到位的由教體局研究審核，頒發(fā)《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》。目前已對(duì)5所幼兒園準(zhǔn)入發(fā)證，１所舉辦為公辦園，取締的17所無(wú)證園全部停辦，無(wú)一反彈重辦。

五、關(guān)于“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理力度有待進(jìn)一步加大”問(wèn)題

一是成立專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)聯(lián)合治理、實(shí)施分類管理，嚴(yán)格審查驗(yàn)收、依規(guī)發(fā)放證照，要求校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做到“兩亮五公示”，堅(jiān)持高質(zhì)特色發(fā)展，并簽訂誠(chéng)信辦學(xué)、規(guī)范辦學(xué)承諾書，目前已依法依規(guī)取締13所校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。二是下發(fā)《關(guān)于開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理“回頭看”活動(dòng)的通知》，7月份對(duì)轄區(qū)內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法復(fù)查、開展在職教師有償補(bǔ)課專項(xiàng)排查，防止無(wú)證校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)死灰復(fù)燃。三是啟用“全國(guó)中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺(tái)”，做好信息錄入、公布黑白名單，方便群眾查詢和投訴。

六、關(guān)于“教育督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)”問(wèn)題

一是及時(shí)成立機(jī)構(gòu)。成立孟津縣政府教育督導(dǎo)委員會(huì)，下設(shè)督導(dǎo)委辦公室負(fù)責(zé)全縣教育督導(dǎo)及日常工作。二是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。將督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，根據(jù)督導(dǎo)工作計(jì)劃安排及時(shí)撥付使用。三是充實(shí)督導(dǎo)隊(duì)伍。聘請(qǐng)縣級(jí)督學(xué)54名和責(zé)任督學(xué)66名，構(gòu)建責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)三級(jí)督導(dǎo)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)督學(xué)責(zé)任區(qū)對(duì)縣域內(nèi)中小學(xué)校和幼兒園全覆蓋。四是強(qiáng)化工作督導(dǎo)。加強(qiáng)教育工作過(guò)程督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)和綜合督導(dǎo)，建立督導(dǎo)整改臺(tái)賬和孟津縣督導(dǎo)微信交流平臺(tái)，實(shí)行督導(dǎo)結(jié)果公示制度，強(qiáng)化督導(dǎo)效果。

                  2020年8月28日

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